昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議確定，對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。

　　會議認為，擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調節等政策，營造公平競爭的進出口環境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產品出口，有利于擴內需、保就業、惠民生，對推動國內產業邁向中高端水平也有重要意義。

　　會議確定，有關部門要在科學評估基礎上抓緊拿出具體方案，一是對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。二是結合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統籌調整征稅范圍、稅率和征收環節。三是增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買國外產品。四是進一步推進境外旅客購物通關和退稅便利化，嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策，清理進口環節不合理收費。五是加快推進中國產品品牌提升工程，支持實體店發展，實現線上線下互動。規范市場秩序，嚴打假冒偽劣，促進優勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

　　>>解讀 “搶馬桶蓋現象將成為歷史”

　　“提出明確的時間表，意味著國家的外貿政策正在告別過去的‘獎出限入’。”對外經濟貿易大學國際商務研究中心主任王健指出，近期以來政策制定者和業界都在討論跨境電商為代表的進口政策問題，而是否對跨境電商加稅便是其中最敏感的話題。他認為，會議無疑為熱衷“海淘”的消費者吃了定心丸，“總理等于是明確了鼓勵進口的傾向”。

　　所謂“獎出限入”，即在外貿發展過程中鼓勵企業出口，同時對進口予以一定程度的約束。

　　“實際上前些年已經在提告別‘獎出限入’了，但習慣性做法還是擔心進口沖擊國內產業。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，中國已是貨物貿易第一大國，不應僅算“掙多少錢、買多少東西”的簡單算術題，而要“算大賬”，“我們真正在乎的應該是在國際分工中的地位，以及參與國際交換所獲得的紅利”。

　　民眾之所以熱衷赴海外購物，抑或托人代購，主要便是關稅等因素造成的進口商品售價比原產地價格高出一大截。

　　“未來，隨著進口擴大、價格降低，公民赴海外搶購奶粉、馬桶蓋的現象將成為歷史。”王健分析，官方采取降低關稅等切實有效的舉措，將有助于真正讓有需求的民眾更加便捷地買到物美價廉的海外消費品，“相當于給老百姓漲工資、提高福利”。

　　除了讓消費者能就近舒心、便捷購物的直接效應，本次常務會議出臺的相關政策還將有助于使得屢遭詬病“打擦邊球”的海外代購行為“陽光化”。

　　大氣污染防治

　　成品油質量升級提前

　　會議指出，按照國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》，加快推進成品油質量升級國家專項行動，適應日益嚴格的排放標準，是改善環境、治理霧霾等污染、促進綠色發展、增添民生福祉的重要舉措，也有利于擴大投資、促進企業技術改造和消費需求。

　　會議確定，加快清潔油品生產供應，力爭提前完成成品油質量升級任務。一是將2016年1月起供應國五標準車用汽柴油的區域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市擴大到整個東部地區11個省市全境。二是將全國供應國五標準車用汽柴油的時間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。三是增加高標準普通柴油供應，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應國四、國五標準普通柴油。

　　推進清費立稅

　　資源稅由從量計征改為從價計征

　　為進一步推進清費立稅，理順資源稅費關系，會議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征，并按照不增加企業稅負的原則合理確定稅率。同時，進一步清理和規范收費，將稀土、鎢、鉬的礦產資源補償費費率降為零，停止征收相關價格調節基金，取締省以下地方政府違規設立的相關收費基金。研究建立礦產資源權益金制度。