開展互聯網股權眾籌融資試點，規范發展區域股權市場,完善創投、天使投資退出和流轉機制

　　 創新創業又出新政策。昨日，國務院辦公廳發布《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》。《意見》指出，要發揮多層次資本市場作用，為創新型企業提供綜合金融服務。

　　 《意見》提出，到2020年，要形成一批有效滿足大眾創新創業需求、具有較強專業化服務能力的眾創空間等新型創業服務平臺；培育一批天使投資人和創業投資機構，投融資渠道更加暢通；孵化培育一大批創新型小微企業，并從中成長出能夠引領未來經濟發展的骨干企業，形成新的產業業態和經濟增長點；創業群體高度活躍，以創業促進就業，提供更多高質量就業崗位。

　　 具體來講，就是要加快構建眾創空間，降低創新創業門檻，鼓勵科技人員和大學生創業，支持創新創業公共服務，加強財政資金引導，完善創業投融資機制，豐富創新創業活動，營造創新創業文化氛圍。

　　 在加強財政資金引導方面，《意見》指出，引導創業投資機構投資于初創期科技型中小企業，發揮國家新興產業創業投資引導基金對社會資本的帶動作用，重點支持戰略性新興產業和高技術產業早中期、初創期創新型企業發展。發揮國家科技成果轉化引導基金作用，綜合運用設立創業投資子基金、貸款風險補償、績效獎勵等方式，促進科技成果轉移轉化，發揮財稅政策作用支持天使投資、創業投資發展，培育發展天使投資群體，推動大眾創新創業。

　　 就完善創業投融資機制，《意見》提出，要發揮多層次資本市場作用，為創新型企業提供綜合金融服務，開展互聯網股權眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創新創業的服務能力。

　　 規范和發展服務小微企業的區域性股權市場，促進科技初創企業融資，完善創業投資、天使投資退出和流轉機制，鼓勵銀行業金融機構新設或改造部分分（支）行，作為從事科技型中小企業金融服務的專業或特色分（支）行，提供科技融資擔保、知識產權質押、股權質押等方式的金融服務。

　　 對于資本市場而言，華泰證券首席策略分析師徐彪認為，隨著政策支持力度的不斷加大，我國的創業者激情將被激發，創投概念股將引發關注，股權眾籌融資試點步伐將加快，區域性股權市場也會獲得更多政策關注。

　　 此外，徐彪還提到，中國經濟步入新常態，“科學技術是第一生產力”的概念重獲新生。事實上，構建眾創空間所需要的一系列綜合專業服務，在國內現有的高新技術園區、高校創新園區、創業孵化園區等內部已經比較完善了。據他推測，未來很多眾創空間預計多會設立在現有園區內，并享受相關政策的便利與支持，園區類上市公司將不斷迎來利好政策，風口已經逐漸顯現。（證券時報記者 程丹）