地方聯(lián)手商人嚴(yán)介和或違規(guī)融資千億 對(duì)賭債務(wù)審計(jì)
導(dǎo)讀：嚴(yán)介和頻繁出現(xiàn)在湖北省二三線縣市。當(dāng)?shù)卣詡鶆?wù)已于8月1日完成各級(jí)方案正式推進(jìn)。在當(dāng)?shù)毓俜矫襟w上，嚴(yán)介和仍然獲得了高調(diào)宣傳其“BT模式”的空間。
全國政府性債務(wù)審計(jì)正令各地政府神經(jīng)緊張，令人意外的是，江蘇商人嚴(yán)介和卻有條不紊地高調(diào)宣傳他與政府簽訂的代建交付(BT)項(xiàng)目。一周之前，武漢官方媒體贊揚(yáng)他在湖北二線城市“攻城略地”；本報(bào)截稿前，他正在就剛開建新項(xiàng)目西部革命老區(qū)與當(dāng)?shù)毓賳T洽談。
本報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，嚴(yán)與各地方政府2013年以來開建或簽訂協(xié)議的公益性項(xiàng)目投資總額，至少在550億-600億之間。顯而易見的問題是，這些道路、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，均涉嫌審計(jì)部門正在重點(diǎn)關(guān)注的公益性項(xiàng)目違規(guī)舉債。
嚴(yán)介和與地方政府合作項(xiàng)目
市場(chǎng)人士曾經(jīng)預(yù)期，自稱“狂人”、認(rèn)為自己創(chuàng)造了中國BT模式的嚴(yán)介和，在去年自稱以220億資金撬動(dòng)了超過2000億政府投資之后，會(huì)因?yàn)?012年末四部委發(fā)出的財(cái)預(yù)463號(hào)文件，和此后對(duì)地方債務(wù)的審計(jì)而大幅下滑，甚至重現(xiàn)7年前嚴(yán)氏整個(gè)“太平洋建設(shè)集團(tuán)”體系資金幾近斷裂的局面。
一度，嚴(yán)介和暫停了去年代建“蘭州新區(qū)”時(shí)的主動(dòng)宣傳，然而大半年之后，在數(shù)十個(gè)地方政府與之共舞，近千億潛在投資計(jì)劃幾近在手后，面臨全國性審計(jì)的廣泛壓力，嚴(yán)介和卻開始重新高調(diào)。
但是，與此前宣稱自己投身新型城鎮(zhèn)化，將由年利率僅約3%的境外養(yǎng)老基金支持時(shí)不同，嚴(yán)現(xiàn)在的融資渠道幾乎徹底祛魅。本報(bào)調(diào)查顯示，嚴(yán)今年已經(jīng)啟動(dòng)的公益性項(xiàng)目代建，幾乎都以其自己在上海發(fā)起的一家所謂私募基金管理公司，以“應(yīng)收政府債權(quán)”包裝“BT私募基金”廣泛募資，承諾高于10%的固定年收益率。(詳見本版配圖)
這與審計(jì)部門正在排查的地方新舉債行為完全吻合。多位參與相關(guān)項(xiàng)目的官員對(duì)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》介紹，與嚴(yán)的BT合作在地方亦存在爭論。但是今年以來高達(dá)500億以上的項(xiàng)目總量顯示，這一模式仍有不可忽視的市場(chǎng)。嚴(yán)介和方面稱正在洽談項(xiàng)目，沒有接受本報(bào)采訪。
湖北“攻城略地”樣本
今年8月上旬，嚴(yán)介和頻繁出現(xiàn)在湖北省二三線縣市。當(dāng)?shù)卣詡鶆?wù)已于8月1日完成各級(jí)方案正式推進(jìn)。在當(dāng)?shù)毓俜矫襟w上，嚴(yán)介和仍然獲得了高調(diào)宣傳其“BT模式”的空間。
嚴(yán)介和稱，太平洋建設(shè)集團(tuán)最近在丹江口、房縣等湖北多處都投建了新項(xiàng)目，其中有的是完成過去的協(xié)議，有的是全新項(xiàng)目。嚴(yán)介和在8月8日的演講時(shí)，他提到“最近在丹江口、房縣等湖北多處都進(jìn)行了投資”。太平洋建設(shè)集團(tuán)在中西部地區(qū)的“攻城略地”，被稱為“農(nóng)村包圍城市”。
本報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，太平洋建設(shè)集團(tuán)2013年新開工項(xiàng)目有11項(xiàng)，按照計(jì)劃投資超300多億，項(xiàng)目涉及廣州、浙江、青海、四川等省市。與地方政府簽訂多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目框架協(xié)議，涉及四川宜賓南溪、海南海口、浙江溫州等省市，約定的投資金額多達(dá)200多億。
2013年5月14日，湖北襄陽老河口市，與中國太平洋建設(shè)集團(tuán)簽訂城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略框架協(xié)議。公開信息顯示，該協(xié)議主要包括老河口市梨花大道、光化大道的建設(shè) 。項(xiàng)目總投資4 億元。
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