部分領(lǐng)導(dǎo)干部公費花銷巨大 住院一次花費300萬
導(dǎo)讀：有的領(lǐng)導(dǎo)僅得了一個普通感冒，就要求吃好幾種藥，并且要求住院輸液。無形中造成了更多醫(yī)療資源以及財政資金的浪費，對領(lǐng)導(dǎo)本身也不好。前幾年，有一位退休省級干部住一次院花費高達300萬元。
出門坐車要“四環(huán)”(奧迪)、酒店住宿要五星……記者日前在北京、河北、山西、江蘇等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費呈現(xiàn)出鋪張浪費、揮金如土的惡性態(tài)勢，一個地市級副職每年職務(wù)消費40萬元以上、經(jīng)濟好的要100萬元以上，尤其是個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部公私不分、集體性職務(wù)消費等腐敗行為，造成公共財政奢侈浪費驚人，亟待重拳遏制。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費驚人
“一把手吃喝不愁，其他人發(fā)愁吃喝，有時連辦公經(jīng)費都難以保障。”某貧困縣農(nóng)業(yè)局工作人員反映，目前公款消費已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)，由于缺乏監(jiān)督，浪費腐敗嚴重。
手機及話費、差旅費、公車及車修車燃費、招待費、參觀考察費……一些干部和群眾反映，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費名目繁多，數(shù)額越來越大，層次越來越高，超標換車，違規(guī)買房，一餐吃個幾萬元都不在話下。更有甚者，一人當(dāng)官，全家享受，搭車消費、集體消費等現(xiàn)象屢見不鮮。
“公費醫(yī)療造成的浪費不亞于餐桌上的浪費。”山西一家三甲醫(yī)院的副院長說，享受公費醫(yī)療的一些領(lǐng)導(dǎo)干部本人往往要求用最好的藥，醫(yī)院從討好、巴結(jié)或者關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)的角度出發(fā)，也會給其推薦最好的藥、最好的檢查、最好的服務(wù)等。
比如，有的領(lǐng)導(dǎo)僅得了一個普通感冒，就要求吃好幾種藥，并且要求住院輸液。無形中造成了更多醫(yī)療資源以及財政資金的浪費，對領(lǐng)導(dǎo)本身也不好。前幾年，有一位退休省級干部住一次院花費高達300萬元。
財政部財科所所長賈康說，一個地市級副職每年職務(wù)消費40萬元以上，經(jīng)濟好的要100萬元以上。但許多基層干部反映，這只是職務(wù)消費的基本數(shù)額，這一級的副職一般至少三輛車，一輛轎車，一輛越野車，一輛商務(wù)車，加上秘書司機、公車私用等，跑車燒油維修人工開支等浪費驚人。
職務(wù)消費為何日益奢靡
專家指出，職務(wù)消費之所以成為腐敗的溫床，主要有以下幾個原因：
一是制度不健全，長官意志隨意性巨大。主要領(lǐng)導(dǎo)的絕對權(quán)力，導(dǎo)致了職務(wù)消費的隨意性，從而引發(fā)效仿效應(yīng)。
二是個別干部腐敗需要，盲目攀比之風(fēng)影響。一些領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比，吃喝玩樂，生活揮霍無度，有的甚至還違規(guī)擠占挪用扶貧、支農(nóng)、救災(zāi)等款項，或向有關(guān)單位或企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用，亂收費、亂攤派、亂罰款屢禁不絕。
三是不裝腰包的腐敗導(dǎo)致處罰“法不責(zé)眾”。河北行政學(xué)院原常務(wù)副校長劉日說，只吃不帶上級不怪，只花不拿紀律不查，這就造成諸多領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費隨意性大。
四是“小金庫”屢禁不止為職務(wù)消費添薪加柴。目前一些地方和單位大量預(yù)算外和制度外資金還依然存在，“小金庫”或變質(zhì)小金庫使得許多領(lǐng)導(dǎo)干部有錢花、敢花錢。
專家認為，過度的職務(wù)消費，在單位，擠占的是其他干部職工的錢；在全社會，擠占的是人民的財政資源，意味著改善民生財政的弱化。這種“擠出效應(yīng)”，消耗了巨大的國家財富，助長了不正之風(fēng)和消極腐敗，必將惹得民怨沸騰，最后損害的是黨委政府的公信力，危害不可謂不大。
將職務(wù)消費列入業(yè)績考核
專家認為，職務(wù)消費中的種種怪象，成因錯綜復(fù)雜，主要是制度不規(guī)范、運作不透明、監(jiān)督不得力。必須加強制度建設(shè)建立剛性約束機制，用鐵的手腕堅決查處職務(wù)消費的腐敗行為，是當(dāng)前極為緊迫的任務(wù)。
河北某市探索職務(wù)消費包干制。當(dāng)?shù)匾晃桓笔虚L說，他一年60萬元額度，基本花不完，還有余錢支援分管的窮單位。
此外，遏制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費鋪張浪費之風(fēng)，可實行單位發(fā)票雙重實名制度。賈康教授建議，凡職務(wù)消費的發(fā)票，不僅要開單位名稱，還要在發(fā)票上注明開票人姓名。這樣既可以明確消費行為經(jīng)辦人、責(zé)任人，又可以促進實報實銷。也可把職務(wù)消費納入黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇，領(lǐng)導(dǎo)干部必須定期在民主生活會上公布消費情況。這樣，就有可能減少“白條收據(jù)假發(fā)票，吃喝嫖賭全報銷”現(xiàn)象。
專家建議，將職務(wù)消費的行政成本列入干部業(yè)績考核，將行政成本納入政府考核指標中。
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