專(zhuān)家稱(chēng)鐵路負(fù)債2萬(wàn)億不算什么 不要炒作這件事
“很多人說(shuō)鐵路欠了2萬(wàn)億債，2萬(wàn)億債算什么？這在整個(gè)鐵路資產(chǎn)里是一個(gè)小數(shù)，很小，在快速建設(shè)時(shí)，必然債務(wù)率比較高，不要炒作這件事，要加大對(duì)高鐵的投入。過(guò)了十年、二十年以后，高鐵形成了網(wǎng)絡(luò)，2萬(wàn)億的債務(wù)算什么？”國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立在談到下半年如何推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)這樣表示。
鄭新立是在2013年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇上發(fā)表上述言論的，在他看來(lái)，加大對(duì)城際高鐵和城市軌道交通的投入仍是下半年穩(wěn)增長(zhǎng)并推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要舉措，是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。
而在討論下半年乃至未來(lái)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)，參會(huì)的部分專(zhuān)家都提出一個(gè)相同的觀點(diǎn)，諸如環(huán)保產(chǎn)業(yè)等公共類(lèi)服務(wù)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。
7%增速是穩(wěn)增長(zhǎng)底線
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月15日公布了上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，二季度經(jīng)濟(jì)增速由一季度的7.7%回落至7.5%，上半年經(jīng)濟(jì)增速為7.6%。
中國(guó)上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀，以進(jìn)出口數(shù)據(jù)為例，2013年上半年進(jìn)出口雖然增長(zhǎng)8.6%，但實(shí)際上確是呈整體回落的狀態(tài)，六月份更是出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。此前出現(xiàn)的“錢(qián)荒”事件也為下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)蒙上一層陰影。
對(duì)于下一階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)務(wù)院參事、發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(zhǎng)夏斌認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然處于一個(gè)從兩位數(shù)高增長(zhǎng)的平臺(tái)逐步邁向相對(duì)趨緩增長(zhǎng)的平臺(tái)，這個(gè)趨勢(shì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯力量決定的，它不完全是一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期問(wèn)題，因此也不是政府的宏觀政策力量所能調(diào)控、支配的。“今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了目前的6、7月份的階段，悲觀的看可能更低，可能是6%以下。”夏斌表示。
他同時(shí)提出，現(xiàn)在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期非常脆弱，個(gè)別事件的發(fā)生可能馬上會(huì)改變?nèi)藗兊念A(yù)期，引起一系列的資金鏈終端的連鎖反應(yīng)，“所以我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法用通俗的話來(lái)講，中國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)不整早晚要出事，整狠了馬上就出事，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)”。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵則提出，對(duì)于目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，7%的經(jīng)濟(jì)增速可能是穩(wěn)增長(zhǎng)的底線，而且這與調(diào)結(jié)構(gòu)并不沖突，中國(guó)有大量新的增長(zhǎng)點(diǎn)有待發(fā)掘。
李稻葵表示，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整不能一味的只是把速度調(diào)下來(lái)就能調(diào)整了，很多問(wèn)題需要保持一定的速度，保持一定速度才能讓結(jié)構(gòu)調(diào)整更為順利，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)不缺增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)實(shí)際消費(fèi)量占GDP比重在逐年上升。
李稻葵在接受記者采訪時(shí)對(duì)今年全年的經(jīng)濟(jì)指數(shù)作出了預(yù)測(cè)，他表示，2013年全年的GDP增速在7.5%或7.6%左右，CPI則是在2.5%左右。
需找到新增長(zhǎng)點(diǎn)
鄭新立表示，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并不能走過(guò)去高投資、高污染、高耗能的老路，而是尋找新的增長(zhǎng)方式。他談到，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放到宏觀調(diào)控的突出位置，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和打造經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需的擴(kuò)大增長(zhǎng)。
其中很重要的一點(diǎn)就是把鼓勵(lì)民間投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)，鄭新立認(rèn)為，現(xiàn)在民間資本十分充裕，到處在尋找投資渠道，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)政策的實(shí)施，民間資金進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域包括壟斷性行業(yè)、進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域、進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供方便和支持，“民間投資的都是自己的錢(qián)，他不會(huì)往大海里扔，他上項(xiàng)目的時(shí)候要反復(fù)的論證這錢(qián)投進(jìn)去有沒(méi)有效、能不能回收，所以要鼓勵(lì)民間投資的增長(zhǎng)。”鄭新立表示。
值得一提的是，鄭新立認(rèn)為，加快城際高鐵建設(shè)和城市軌道交通的投入也應(yīng)成為戰(zhàn)略重點(diǎn)，這一塊既有利于中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又能夠在近期拉動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。針對(duì)鐵路高達(dá)兩萬(wàn)億的負(fù)債，他認(rèn)為，這在整個(gè)鐵路資產(chǎn)是一個(gè)很小的數(shù)字，目前要加大對(duì)高鐵的投入。
夏斌也認(rèn)為，不要簡(jiǎn)單的關(guān)注在0.5%的增長(zhǎng)多還是少，中央政府提出要有底線思維，其實(shí)就是要有危機(jī)思維和預(yù)期思維，就是要做好準(zhǔn)備會(huì)發(fā)生的事，同時(shí)要想盡辦法，盡可能挖掘一些可以合理增長(zhǎng)的潛力。
在措施方面，夏斌指出，政府釋放的信號(hào)應(yīng)突出重點(diǎn)，明確主要的方向，比如政府要想盡辦法采取各種措施，包括運(yùn)用各種行政措施，運(yùn)用巨額的外匯儲(chǔ)備實(shí)力，運(yùn)用巨大的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)力，運(yùn)用國(guó)退民進(jìn)擴(kuò)大財(cái)政投入的辦法加大各類(lèi)有效投資，加快提高城鄉(xiāng)老百姓的消費(fèi)水平，挖掘中國(guó)的潛力。
李稻葵對(duì)記者表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整不能走老路，應(yīng)該做的是啟動(dòng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，比如百姓需要的，民生類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)相關(guān)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，但目前指望非物質(zhì)性消費(fèi)和服務(wù)類(lèi)消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能操之過(guò)急，目前仍需要靠針對(duì)國(guó)土建設(shè)及公共型產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，比如對(duì)空氣污染的治理領(lǐng)域進(jìn)行投資。
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