66個(gè)市縣保障房審計(jì)近30億資金被挪用
全國保障房建設(shè)積極推進(jìn)，但一些市縣在保障房建設(shè)中，不同程度存在資金籌集和管理不夠規(guī)范、項(xiàng)目管理不到位、分配及后續(xù)管理不夠嚴(yán)格等問題。
國家審計(jì)署昨日發(fā)布《66個(gè)市縣2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)結(jié)果》顯示，有29個(gè)單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元；22個(gè)單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊資本驗(yàn)資和市政工程建設(shè)等；10個(gè)市縣的1015.25萬元保障性住房租金收入未按規(guī)定及時(shí)足額繳入地方同級國庫實(shí)行“收支兩條線”管理；5個(gè)市縣向承建單位違規(guī)返還土地出讓收入5.33億元。
上述審計(jì)的時(shí)間為2011年11月至2012年3月，審計(jì)范圍是河北、內(nèi)蒙古、重慶等18個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，重點(diǎn)審計(jì)對象包括各省會(huì)城市、直轄市中心城區(qū)在內(nèi)的66個(gè)市縣。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，不少市縣未足額提取或安排保障性安居工程資金。66個(gè)市縣中，有36個(gè)市縣少提取或少安排工程資金53.14億元，占應(yīng)提取或安排總額的14%。其中：從住房公積金增值收益中少提取和少上繳共7.6億元，從土地出讓收益中少安排45.54億元；11個(gè)市縣的58個(gè)項(xiàng)目地方投資有6.12億元未到位，占這些項(xiàng)目應(yīng)安排資金的44.74%，在一定程度上影響了工程建設(shè)進(jìn)度。
為降低建設(shè)成本，國家對城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目實(shí)行免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、下浮建設(shè)貸款利率等政策支持。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有19個(gè)單位違規(guī)向27個(gè)城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目收取行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金8941.78萬元，49個(gè)項(xiàng)目的6.75億元銀行貸款未按規(guī)定享受優(yōu)惠利率。
此外，審計(jì)抽查66個(gè)市縣的77.35萬套保障性住房中，有37個(gè)市縣的19.3萬套住房(占24.85%)超出國家或地方規(guī)定的廉租住房單套不超過50平方米、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房單套不超過60平方米的戶型面積標(biāo)準(zhǔn)，套均超面積26.52平方米。
目前，中央財(cái)政對租賃型的保障房，即廉租房和公租房的建設(shè)進(jìn)行資金補(bǔ)助，這項(xiàng)工作與面積掛鉤，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每平方米數(shù)百元不等。若單套建設(shè)面積超標(biāo)，意味著中央財(cái)政對每套房的補(bǔ)助資金也會(huì)相應(yīng)增加。
（劉展超）
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