2013-05-11 08:34:00 來源:京華時報
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圖/CFP
審計(jì)查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索
70負(fù)責(zé)人受到處理包括15廳局級干部
個別經(jīng)營決策失當(dāng)致國家遭受巨大損失
審計(jì)結(jié)果公布后眾央企官網(wǎng)發(fā)整改公告
昨天，審計(jì)署發(fā)布2013年第3至第15號審計(jì)結(jié)果，公告了10家央企2011年度財務(wù)收支審計(jì)，及3家銀行2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果。本次審計(jì)不僅查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索，國企的隱形福利也紛紛遭起底曝光。審計(jì)顯示，很多被審計(jì)的國企都有利用資金為職工發(fā)放福利的行為。
個別央企問題突出
據(jù)了解，這次審計(jì)署公布了華能集團(tuán)、國電集團(tuán)、五礦集團(tuán)、中國移動、國家核電、中航集團(tuán)、儲備糧管理總公司、中國商飛、中國出版集團(tuán)公司、國家開發(fā)投資公司等10家中央企業(yè)2011年度財務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從審計(jì)結(jié)果看，有的企業(yè)財務(wù)管理不夠規(guī)范，存在會計(jì)核算不準(zhǔn)確，報表編制不完整等問題；有的企業(yè)投資決策和工程項(xiàng)目管理還不夠規(guī)范，個別項(xiàng)目因經(jīng)營決策不當(dāng)造成重大損失；有的企業(yè)對內(nèi)部管理重視不夠，對下屬單位的內(nèi)部管控存在薄弱環(huán)節(jié)，違法違規(guī)問題仍然存在，個別企業(yè)存在的問題還較突出。
處理15廳局級干部
審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2013年3月底，相關(guān)企業(yè)制訂完善規(guī)章制度785項(xiàng)，對70名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，其中廳局級干部15人。同時補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款5.37億元，挽回?fù)p失6.22億元。對審計(jì)提出的218項(xiàng)審計(jì)建議，企業(yè)均已采納。
下一步，審計(jì)署將對企業(yè)整改情況進(jìn)行檢查，并將向社會公開。
另外，本次審計(jì)還查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索，因涉嫌違法違紀(jì)，審計(jì)署已依照有關(guān)法律法規(guī)，將上述問題移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)立案查處，待查處結(jié)案后再予以公告。
銀行違規(guī)放貸嚴(yán)重
此次審計(jì)還涉及到對中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司等3家銀行2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益結(jié)果。
審計(jì)顯示3家金融企業(yè)特別是其分支機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放貸款、違規(guī)辦理存款、財務(wù)管理不規(guī)范等問題比較突出。
進(jìn)出口銀行、農(nóng)行、建行及其下屬分行，違規(guī)發(fā)放貸款79.44億元、98.13億元、68.16億元。
一些企業(yè)仍然存在違規(guī)辦理存款業(yè)務(wù)、其分支機(jī)構(gòu)虛增資產(chǎn)及負(fù)債，多計(jì)、少計(jì)收入和支出，少繳稅款，固定資產(chǎn)閑置等問題。
審計(jì)問題
>>違規(guī)福利
中移動斥近4億為職工買保險
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)，特別是其下屬機(jī)構(gòu)，違規(guī)列支資金，為職工發(fā)放福利，建設(shè)住宅樓。
如華能集團(tuán)所屬的扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司，在2008年至2011年，將計(jì)提的煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、煤礦維簡費(fèi)1085.43萬元，違規(guī)用于職工住宅樓、廠區(qū)道路建設(shè)等。
國電集團(tuán)，2008年至2011年，所屬13家公司發(fā)放的4617.79萬元獎金未納入工資總額；其所屬龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司的4家下屬企業(yè)超范圍發(fā)放技術(shù)獎1362.20萬元。
中國移動集團(tuán)廣東、河北移動等24家單位，2005年至2011年間，通過應(yīng)付福利費(fèi)科目為職工購買商業(yè)保險3.96億元；中移動集團(tuán)設(shè)計(jì)院等2家單位在中移動集團(tuán)已統(tǒng)一購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險的情況下，另行購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險0.57億元。2009年至2011年，中移動河南有限公司將應(yīng)付工資9805.60萬元以勞動競賽獎勵的形式轉(zhuǎn)至工會后發(fā)放給職工，部分所屬分公司未代扣代繳個人所得稅。2009年至2011年，中移動集團(tuán)總部、中國移動研究院在福利費(fèi)中為職工購買不記名多用途健身卡2405.74萬元，實(shí)際可用于健身、餐飲、購物等活動。
在對國家核電的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2009年至2011年，所屬國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司等5家單位以會務(wù)費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等名義在成本費(fèi)用中列支3399.59萬元，用于買購物卡給職工。
>>管理不嚴(yán)
中版集團(tuán)部分古籍善本失蹤
審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對內(nèi)部管理重視不夠，內(nèi)部制度執(zhí)行不力，對下屬單位的內(nèi)部管控存在薄弱環(huán)節(jié)，違法違規(guī)問題仍然存在。
如在對中國出版集團(tuán)的審計(jì)中，2009年至2011年，所屬新華書店總店、中華書局有限責(zé)任公司等單位存在部分古籍特藏書和善本下落不明、自行采購物資、先施工再進(jìn)行招標(biāo)、將固定資產(chǎn)使用證辦至其他企業(yè)名下等問題。
另外，在對中國移動及其下屬單位的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)單位對外支付時花錢大手大腳。2009年至2011年，中移動集團(tuán)所屬內(nèi)蒙古移動包頭分公司等5家單位存在挪用、丟失或冒領(lǐng)促銷品等問題，涉及金額4967萬元；2005年至2011年，中移動集團(tuán)總部共支付辦公電腦租賃費(fèi)5303.53萬元，其每2年租金為租賃電腦原價的105%，且租期滿后將電腦返還出租方。
在對中國商飛的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2007年，在中國商飛成立之前，所屬公司與百匯房產(chǎn)簽訂的共同開發(fā)上飛公司土地的合同金額，未收到款物就提前開具了10億元發(fā)票，當(dāng)時也未作相關(guān)賬務(wù)處理。
在對國電集團(tuán)的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2011年，其所屬11家煤礦超過核定產(chǎn)量或在“五證一照”不全的情況下開采煤炭3399.6萬噸。截至2011年底，國電集團(tuán)未按規(guī)定下?lián)?011年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算節(jié)能減排資金9900萬元。
