國際貨幣基金組織建議美聯(lián)儲必要時推出QE3
隨著歐債危機(jī)有所緩解，市場又開始將注意力轉(zhuǎn)向美國：11月的總統(tǒng)大選、將于今年年底到期的減稅政策以及陰晴不定的經(jīng)濟(jì)前景，很可能會在2012年下半年一直籠罩市場。
國際貨幣基金組織（IMF）在7月3日公布的2012年美國經(jīng)濟(jì)“第四條磋商”報(bào)告中警告美國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，并將今年美國經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期由2.1%下調(diào)至2%，明年預(yù)期由2.4%降至2.25%。
IMF總裁拉加德當(dāng)天敦促美國決策者運(yùn)用現(xiàn)有的財(cái)政和貨幣政策“火力”來應(yīng)對風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，避免今年底出現(xiàn)“財(cái)政懸崖”。IMF建議美國放慢減赤速度，同時建議美聯(lián)儲在經(jīng)濟(jì)前景惡化時推出第三輪量化寬松（QE3）。
警告經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險
IMF在聲明中稱，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然“不溫不火”，并且面臨不斷上升的下行風(fēng)險，尤其是歐元區(qū)金融市場壓力以及國內(nèi)財(cái)政計(jì)劃的不確定性。
“受到家庭去杠桿化、財(cái)政制約和全球需求欠佳的約束，經(jīng)濟(jì)增速可能會在未來兩年維持適中。”IMF在聲明中預(yù)測，今年美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將維持大約2%的增速，2013年美國的經(jīng)濟(jì)增速將為2.3%。
拉加德在當(dāng)天IMF的新聞發(fā)布會上說，當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外風(fēng)險有加劇跡象：歐洲債務(wù)危機(jī)通過貿(mào)易沖擊等途徑影響美國經(jīng)濟(jì)增長；受制于美國家庭的去杠桿化，美國居民的消費(fèi)需求不旺，短期內(nèi)的財(cái)政緊縮也將沖擊經(jīng)濟(jì)增長。
目前美國經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險主要是歐債危機(jī)加劇和國內(nèi)財(cái)政政策的不確定性。
IMF指出，美國依然面臨歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)加劇擴(kuò)散的風(fēng)險。美國的金融機(jī)構(gòu)對歐元區(qū)外圍國家的直接敞口有限，但與歐元區(qū)核心國家有著很強(qiáng)的金融聯(lián)系。歐元區(qū)的金融市場壓力主要通過加劇整體風(fēng)險厭惡度和降低資產(chǎn)價格影響美國。此外，歐元區(qū)需求下降也會減少美國對該地區(qū)的出口，作為“避險天堂”的美元升值也會有損美國出口。
與此同時，美國債務(wù)上限在2013年初提高，將會再度加劇不確定性并對金融市場造成干擾。
“財(cái)政懸崖”的不確定性
IMF認(rèn)為美國的主要政策挑戰(zhàn)是在短期內(nèi)有效利用有限的政策空間來支持復(fù)蘇，同時在中期內(nèi)通過財(cái)政整頓來重塑財(cái)政可持續(xù)性并完成金融部門改革。
IMF強(qiáng)調(diào)，目前最為至關(guān)重要的是消除“財(cái)政懸崖”和提高債務(wù)上限的不確定性，以及不讓減赤速度過快而遏制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。拉加德警告稱，圍繞預(yù)算和債務(wù)上限可能引發(fā)的政治對決可能撼動全世界的信心。
所謂的“財(cái)政懸崖”，即美國到今年底明年初因減稅措施到期以及國會啟動自動削減支出機(jī)制等多項(xiàng)財(cái)政刺激政策的退出而可能導(dǎo)致的巨大財(cái)政缺口。上述增稅和減支措施僅在2013年就高達(dá)7000億美元左右。
根據(jù)白宮今年2月提交的2013財(cái)年預(yù)算報(bào)告，將于今年9月底結(jié)束的2012財(cái)年，美國聯(lián)邦政府財(cái)政赤字將達(dá)1.3萬億美元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%。美國總統(tǒng)奧巴馬在2月的預(yù)算提案中計(jì)劃將在下一個財(cái)年將財(cái)政赤字占GDP比重降低3個百分點(diǎn)至5.5%。
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