可再生能源電力配額制將落地 政府企業(yè)責(zé)任共擔(dān)
《討論稿》規(guī)定，對于總裝機(jī)容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè)，可再生能源發(fā)電占自身比例要達(dá)到11%，總發(fā)電量要達(dá)6.5%
“可再生能源電力配額制”落地就差臨門一腳了。《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》昨日從多方獲悉，《可再生能源電力配額管理辦法（討論稿）》（下稱《討論稿》）近日已下發(fā)各地政府和相關(guān)企業(yè)，征求意見后即出臺(tái)最終方案。
發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)的多位負(fù)責(zé)人對本報(bào)表示，該辦法正式出臺(tái)后，將進(jìn)一步促使企業(yè)在可再生能源領(lǐng)域增加投資，不過投資回報(bào)可能在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可再生能源電力配額制管理辦法出臺(tái)的同時(shí)，還應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的配套措施，否則可再生能源發(fā)電上網(wǎng)難的問題可能難以徹底解決。
確定三大責(zé)任主體
本報(bào)了解到，可再生能源電力配額制的三大責(zé)任主體為電網(wǎng)企業(yè)、大型發(fā)電投資企業(yè)以及地方政府。
有媒體報(bào)道，《討論稿》規(guī)定，承擔(dān)發(fā)電配額義務(wù)的主體為控股總裝機(jī)容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè)；承擔(dān)收購配額義務(wù)的主體為國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下稱“內(nèi)蒙古電網(wǎng)”）及各省級電網(wǎng)內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營的電網(wǎng)企業(yè)；各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府在電網(wǎng)企業(yè)的配合下，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)配額指標(biāo)的消納。
上述規(guī)定得到了國家能源局一官員的證實(shí)。該官員對本報(bào)表示，《討論稿》日前發(fā)到各地能源主管部門以及相關(guān)企業(yè)，廣泛征求意見，將辦法完善后再發(fā)布正式的方案，具體實(shí)施時(shí)間難以確定。
而國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明日前則在天津表示，可再生能源配額制將在2012年年內(nèi)實(shí)施。
另外，《討論稿》還指出，國家能源主管部門根據(jù)各省的可再生能源資源、經(jīng)濟(jì)總量、電力消費(fèi)總量以及電力輸送能力，確定了可再生能源資源豐富地區(qū)、較為豐富地區(qū)、一般豐富地區(qū)，以及不豐富地區(qū)四類可再生能源電力配額指標(biāo)地區(qū)，各類地區(qū)的電力配額指標(biāo)百分比從1%到15%不等。
對于各地完成情況的監(jiān)督，國家能源主管部門將在第二年初對上一年的可再生能源電力配額指標(biāo)的完成情況予以公示。
但《討論稿》并沒有列出經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)和懲罰措施，以促進(jìn)配額制的實(shí)施。上述國家能源局官員坦言，目前只是對相關(guān)企業(yè)和地方政府提出了行政上的要求，還沒有合理可行的經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)配額制的實(shí)施，這可能是未來需要繼續(xù)完善的地方。
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