房地產聯合會：唯體制改革能化解樓市矛盾
改革總是步履維艱，但在全國工商聯房地產商會會長聶梅生看來，這是化解房地產市場多年累積矛盾的必然要走的道路。
現狀是行政限購手段未能從根本上抑制房價上漲；保障房投資無法彌補開發商減少投資帶來的經濟失血；土地制度阻礙了房地產市場供應量的增加，阻礙了中國的城鎮化。
“體制性設計出了問題。”7月4日，她在接受本報記者采訪時說，這導致問題加速積累，而不是化解。
因果倒置的調控
最嚴厲的調控手段作用下，房價終于下跌。
根據對100個城市的全樣本調查數據，2012年5月，全國100個城市住宅平均價格為8684元/平方米，環比4月下跌0.31%。
聶梅生認為，這是調控必然會帶來的結果，為此而付出的代價是巨大的。她指出，當前房價下降的局面是以房地產開發投資急速降溫、固定資產投資下滑、GDP增速下降，上下游行業受累等巨大代價換來的。
根據國家統計局9日公布的數據顯示，今年前5個月，全國商品房銷售面積28852萬平方米，同比下降12.4%，降幅比1-4月份縮小1個百分點。雖然商品房銷售有所好轉，但是5月份，房地產開發景氣指數延續下滑趨勢跌落至94.90，環比回落0.72點。2012年1-5月份，全國房地產開發投資22213億元，同比名義增長18.5%，增速比1-4月份回落0.2個百分點；商品房銷售面積28852萬平方米，同比下降12.4%。
而正當各方期待房價回歸合理區間之時，跌勢在6月份發生轉變。6月份全國100個城市（新建）住宅平均價格為8688元/平方米，以0.05%的環比漲幅，結束了自2011年9月以來的連續9個月環比下跌態勢。
聶梅生相信，這是“有形之手”和“無形之手”博弈的結果，入市購房大多是剛性需求和改善性需求。如果沒有成交量的回暖和價格的止跌，房地產市場延續一季度急速下滑的趨勢，房地產可能會出現“硬著陸”。
而市場對房價報復性反彈的擔憂重新抬頭。“現在看來，投機和投資性需求泛濫是房價上漲的結果，并不是導致房價上漲的原因，過往的貨幣政策的過度寬松，長期的低利率環境和確定的套利機會，加之以現行的土地供給制度才是原因。”聶梅生說。不從源頭上解決問題，無法打破房價短暫下跌后又上漲的循環。
制度改革是根本
如果說因果倒置的調控藥方只能解決表面問題，唯有制度改革才能化解根本性矛盾。
關于土地制度改革，聶梅生等業內人士已經呼吁了多年。她指出，如果要推動整個經濟和房地產良性的發展，城鎮化是一個很好的方向，但是要想實現中國城鎮化，必須要進行土地制度改革。未來2.5億農民進城，實際上是要解決土地確權和流轉問題。
聶梅生進一步指出，擴大投資渠道，民間資本進入房地產市場，REITs（房地產信托投資基金）等金融工具的使用，需要金融改革。金融改革已經開始，但困難重重。比金融改革更難的是產業結構的改革，央企和國企壟斷問題是產業結構改革的攔路虎，與此同時，財稅制度需要改革以支持新興產業。要拉動內需消費，需要惠及民生，否則，富人的錢在國外買奢侈品，中等收入家庭因為房子、教育等問題，不敢消費，低收入家庭無力消費，無法通過消費拉動經濟，而所有改革中最為困難的是中國收入分配制度的改革。
如果上述改革不能實現，那么下一步經濟的發展，恐怕還會碰到很多的障礙。如果不改革，房地產市場所呈現出的種種矛盾亦無法解決。
聶梅生期待十八大（中國共產黨第十八次全國代表大會）召開后會有新政出臺，取代過往的行政調控政策。她樂觀的相信，盡管改革面臨的困難重重，但是在向好的方向發展。
（荊寶潔）
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