盛洪：行政性壟斷致社會福利損失上萬億
11244億元！
這是7月4日上午天則經濟研究所發布的《中國行政性壟斷的原因、行為與破除》報告中披露的2010年中國因行政性壟斷所造成的社會福利的損失。
而因這部分損失沒有對應產品和服務的貨幣量，必然帶來通貨膨脹壓力。“具體地說，會帶來1.7個百分點的通貨膨脹率，相當于當年商品零售價格指數上漲率的54.8%，”天則所所長、山東大學教授盛洪呼吁，要打破行政性壟斷，當務之急是由全國人大常委會依照現行憲法，對于涉嫌違憲設立行政壟斷的立法進行清理、審查，并由國務院等清理、撤銷現有的由行政部門設立的行政性壟斷的各種行政文件。
年損失上萬億？
“國家壟斷就是合法的”，著名法學家江平表示，“但行業壟斷是應該反對的，但現在行業壟斷往往以國家壟斷的名義進行，因此要明確國家壟斷到底是什么、‘關系國民經濟命脈的行業’究竟包括哪些行業？”
目前，中國立法確立的國家壟斷只有《煙草專賣法》，其他如食鹽、鐵路、電力、電訊、石油、電信、金融等行業的壟斷權力，并無專門的國家立法，大多只是依據行政機關的規范性文件，屬于行政部門的自我授權。
“行政性壟斷主要表現為設置進入壁壘和價格管制。”盛洪解釋說，價格管制又可以分為兩種：一種是對賣方的價格管制；一種是對買方的價格管制，表現為對行政性壟斷權的擁有者，在資源和其他投入的價格上的優惠乃至免費。
根據盛洪的估算，由于設置進入壁壘和價格管制，中國電信行業2003年-2010年造成的社會福利損失在846億元至4417億元之間；石油企業少繳納的租金約2881億元。
“2010年，中國不完全累加的因行政性壟斷帶來的社會福利損失，共約11244億元。”盛洪說，這是沒有對應產品和服務的貨幣量，必然帶來通脹壓力，“具體地說，會帶來1.7個百分點的通貨膨脹率，相當于當年商品零售價格指數上漲率的54.8%。”
“由于公權力作為行政性壟斷的構成因素，以及政府部門在行政性壟斷的形成、維護和強化過程中的推動作用，在行政性壟斷對經濟效率和社會正義造成損害的同時，相關行政部門和公權力機關的公信力和權威性也遭到相當程度的削弱和破壞。”盛洪如是說。
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