舒圣祥：對(duì)統(tǒng)計(jì)造假行為必須“零容忍”
雖然統(tǒng)計(jì)造假早已談不上是新聞，雖然統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)脫離居民感受早已成為一種慣例，但如此明目張膽而普遍存在的統(tǒng)計(jì)造假，還是讓人震驚。國家統(tǒng)計(jì)局今年開始在全國啟動(dòng)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，初衷是要杜絕“注水”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，確保企業(yè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤地聯(lián)網(wǎng)直報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心。可實(shí)施的結(jié)果卻是，企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)完全來自地方統(tǒng)計(jì)部門的直接下發(fā)，填報(bào)之后還得經(jīng)過地方統(tǒng)計(jì)部門的“審核”。如此“企業(yè)一套表”制度無疑已經(jīng)完全變了味，從“避免中間造假”異化成了“從源頭上造假”。
國家統(tǒng)計(jì)局是將山西河津等地的統(tǒng)計(jì)造假視為個(gè)案曝光的，相關(guān)部門將責(zé)任歸罪于 “個(gè)別工作人員”；然而，真實(shí)的現(xiàn)狀卻是，統(tǒng)計(jì)部門指定數(shù)據(jù)的造假方式非常普遍，有地方統(tǒng)計(jì)局官員直言 “我們都是這樣操作的。”事實(shí)上，統(tǒng)計(jì)造假不可能是“個(gè)別工作人員”所為，因?yàn)樗緵]有這個(gè)必要，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)好壞并不與其個(gè)人利益相干；他之所以這樣做，必然是來自上級(jí)官員的直接授意，誰需要漂亮政績單誰才會(huì)要求統(tǒng)計(jì)造假。同理，既然需要漂亮政績單的不是個(gè)別地方，行政干涉統(tǒng)計(jì)自然也就不會(huì)是個(gè)別現(xiàn)象。
之所以要進(jìn)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)，本身也說明國家統(tǒng)計(jì)局想盡量避免地方統(tǒng)計(jì)部門在行政干涉下的數(shù)據(jù)造假行為。但是，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假應(yīng)該持零容忍的態(tài)度，想簡(jiǎn)單繞開地方統(tǒng)計(jì)部門注定是繞不開的，因?yàn)槠髽I(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)依然“由統(tǒng)計(jì)部門說了算”。
有地方統(tǒng)計(jì)官員認(rèn)為，杜絕數(shù)據(jù)造假的根本在于改革干部的考核方式，淡化GDP在考核中的分量。其實(shí)，這完全顛倒了是非關(guān)系。只要還有考核，地方官員必然就有造假的沖動(dòng)，關(guān)鍵是我們要用怎樣的態(tài)度來對(duì)待這樣的造假行為。既然統(tǒng)計(jì)造假根本不只是統(tǒng)計(jì)部門的問題，那么追查統(tǒng)計(jì)造假，就應(yīng)該順藤摸瓜到幕后授意者與最大受益者。眾所周知，統(tǒng)計(jì)的生命在于真實(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是生來就為偏離居民感受的，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更不是生來就為美化官員政績單的，失真的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將直接誤導(dǎo)決策部門研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是一種必須零容忍的犯罪行為。
脆弱的統(tǒng)計(jì)公信力再也經(jīng)不起更多傷害了，正如國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂所言，“統(tǒng)計(jì)的公信力就像層窗戶紙，捅破了容易，維護(hù)、修復(fù)是很難的。”為此，我們需要一種信念：還原真實(shí)之外，統(tǒng)計(jì)無須任何顧忌。直面統(tǒng)計(jì)造假的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，用零容忍的態(tài)度對(duì)幕后授意者與最大受益者進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)的不二法門。
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