探索建立巨災保險基金 政府應給予相關支持
湖北省宜昌市夷陵區日前在全省率先建立自然災害風險分擔機制,由政府出資購買政策性自然災害民生保險,發生暴雨山洪、冰雹大風、地質災害等11種自然災害所造成人身傷害、房屋財產損失均可獲得保險理賠。
我國是個地質災害頻發的國家。2012年,2600余個縣(區、市)不同程度受災,占全國縣(區、市)總數的90%以上。災害發生后,政府的救濟雖有一定的效果,但仍難以迅速“填平”巨災所造成的損失。從國際經驗來看,市場化的運作機制尤其是保險機制,在巨災風險管理和損失補償體系中占有重要的位置。
由于巨災風險具有危害性強、影響面廣以及損失金額巨大的特點,任何一個商業性的保險公司都難以開展這類業務商業保險,政府應該給予相關支持,探索建立巨災保險基金。從實踐來看,很多國家在巨災保險基金的設立、再保險安排、巨災風險證券化等方面給予政策支持,以確保巨災保險制度的正常運行。保險公司則應利用自身專業優勢,結合我國自然條件和地理結構、根據不同區域進行產品創新,積極參與到巨災保險制度建設中去。
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