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　　南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院課題組

　　編者按

　　近年來，從國際上看，中國因堅定不移擴大對外開放，在全球經(jīng)濟中扮演的角色越來越重要；從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟增長進入了增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整與“新舊動能”轉(zhuǎn)換時期，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展需要增長動能呈現(xiàn)出新的變化。如何客觀評估和看待這些問題，并以科學(xué)高效的決策施策正確應(yīng)對？5月16日，光明日報社與南京大學(xué)聯(lián)合發(fā)布兩份智庫報告——“中國經(jīng)濟動能指數(shù)報告”與“中國經(jīng)濟全球化報告”，對此作出深刻解答。本版今刊發(fā)重點內(nèi)容。

　　中國是經(jīng)濟全球化的受益者也是貢獻者，今天的中國，進一步擴大開放、自主擴大進口，積極融入全球價值鏈。上世紀(jì)下半葉以來，國際分工格局發(fā)生重大變化，垂直專業(yè)化分工逐漸成為人類組織生產(chǎn)活動的新方式。發(fā)達國家貿(mào)易保護主義盛行，給經(jīng)濟全球化的未來帶來不確定性。經(jīng)濟全球化給中國帶來什么？經(jīng)濟全球化未來將何去何從？中國將如何應(yīng)對？以上問題的回答，對于中國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

　　中國經(jīng)濟在全球價值鏈中的參與程度、分工位置

　　除了加入世界貿(mào)易組織后的2004—2007年，2000—2014年間中國單位商品的國外增加值占比低于世界平均水平。中國經(jīng)濟整體在全球價值鏈中的參與指數(shù)從2000年的8.07%上升到2006年的最高點12.56%，在此之后下降到2014年的9.64%，其中，以工業(yè)部門為主的第二產(chǎn)業(yè)新增價值創(chuàng)造對于全球價值鏈的依賴程度低于世界平均水平，但服務(wù)業(yè)部門新增價值創(chuàng)造對于全球價值鏈的依賴程度卻高于世界平均水平。中國經(jīng)濟在全球價值鏈中的分工指數(shù)從2000年的11.09%上升到2005年的15.62%，再下降到2014年的10.93%，呈現(xiàn)出“先上升、再下降”的變化趨勢。

　　產(chǎn)出上游度和投入下游度是反映一個國家（行業(yè)）在全球價值鏈中分工位置的兩個指標(biāo)。分析發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟無論是上游度指數(shù)還是下游度指數(shù)均顯著高于世界平均水平，前者在分析期間呈現(xiàn)明顯上升趨勢，后者增加幅度卻非常有限。與中國經(jīng)濟整體相關(guān)的全球價值鏈地位指數(shù)曲線在分析期間保持在零點附近小幅波動，說明中國在全球價值鏈上大體位于中游位置。作為制造業(yè)大國，分析期間我國制造業(yè)在全球價值鏈中地位指數(shù)始終為負(fù)，加入WTO后負(fù)數(shù)的絕對值有所擴大，應(yīng)該與我國制造業(yè)主要通過加工貿(mào)易方式參與國際分工有關(guān)，2005年以來該指標(biāo)有所回升，說明近年來中國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位有所提升。

　　經(jīng)濟全球化進程中的產(chǎn)業(yè)國際競爭力

　　我國第一產(chǎn)業(yè)出口具有顯性的比較優(yōu)勢，但分析期間顯性比較優(yōu)勢有所下降，特別是2008年呈現(xiàn)出快速下降的趨勢；第二產(chǎn)業(yè)的出口具有顯性比較優(yōu)勢，在分析期間呈現(xiàn)出“先上升再下降”的倒U型趨勢；第三產(chǎn)業(yè)出口具有顯性比較劣勢，但分析期間劣勢在逐步縮小。將貿(mào)易方式區(qū)分為中間品貿(mào)易和最終品貿(mào)易后，可發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)部門的最終產(chǎn)品出口比中間產(chǎn)品出口更具有顯示比較優(yōu)勢，我國第二產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品出口的顯示比較優(yōu)勢要超過中間產(chǎn)品貿(mào)易，但兩者之間的差異并不顯著。對于我國第三產(chǎn)業(yè)而言，無論是傳統(tǒng)貿(mào)易還是中間產(chǎn)品貿(mào)易，國際競爭力都低于世界平均水平，但分析期間呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。我國勞動密集型制造業(yè)部門國際競爭力的下降主要是由于最終產(chǎn)品貿(mào)易引起的；資本密集型制造業(yè)部門的國際競爭力分析期間得到了有效提升，其中中間產(chǎn)品貿(mào)易提升效果更為顯著；技術(shù)密集型制造業(yè)部門中間產(chǎn)品貿(mào)易的國際競爭力高于最終產(chǎn)品貿(mào)易，分析期間的上升趨勢也更為顯著。

　　中國在經(jīng)濟全球化進程中的影響力和感應(yīng)度

　　隨著國際垂直專業(yè)化分工體系的建立，中國經(jīng)濟順利融入全球價值鏈之中。在此過程中，中國對于世界不同地區(qū)的感應(yīng)度和影響力變化有所差異。其中，對于歐美發(fā)達地區(qū)的感應(yīng)度得到大幅度提升，但影響力并沒有得到有效提升；與歐美相比，我國對亞洲周邊地區(qū)的感應(yīng)度提升程度有限，影響力近年來反而有所下降；對于包括大量發(fā)展中國家在內(nèi)的其他地區(qū)而言，我國對其感應(yīng)度提升程度非常有限，但是影響力在分析期間有了明顯提高。在三次產(chǎn)業(yè)中，我國第一和第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟全球化進程中感應(yīng)度和影響力并沒有太大變化，而第二產(chǎn)業(yè)在感應(yīng)度大幅度上升的同時，影響力也有了明顯的增長。

　　經(jīng)濟全球化進程中中國經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

　　將中國經(jīng)濟增長區(qū)分為基于國內(nèi)價值鏈創(chuàng)造和基于全球價值鏈創(chuàng)造的兩部分，基于國內(nèi)價值鏈所創(chuàng)造出來的新增價值占我國GDP總量比例從初期的91.96%下降到期末的90.33%，分析期間下降了1.63個百分點。基于全球價值鏈創(chuàng)造出來的新增價值占比上升了1.63個百分點，說明即使受到金融危機的沖擊和近年來逆全球化的影響，全球價值鏈在我國經(jīng)濟發(fā)展中仍扮演了越來越重要的角色。經(jīng)濟全球化進程對中國經(jīng)濟增長的動能產(chǎn)生了重要影響。在中國加入WTO后融入國際分工體系的2002—2008年間，出口成為拉動中國經(jīng)濟增長的主要引擎，與其相關(guān)的增加值占我國GDP比重于2006年達到最高點28.03%。但隨著2008年全球金融危機的爆發(fā)以及發(fā)達國家貿(mào)易保護主義盛行，2014年出口拉動的增加值占比下降到19.27%，以投資和消費為主的內(nèi)需成為中國經(jīng)濟增長的主要源泉。

　　伴隨著國際垂直專業(yè)化分工體系的構(gòu)建，產(chǎn)品的生產(chǎn)工序被分割成不同部分，并根據(jù)各國或地區(qū)的資源稟賦及比較優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)重新進行配置，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。在經(jīng)濟全球化進程中，我國三次產(chǎn)業(yè)各組成部分占比變化趨勢有一定的共同特征，即基于國內(nèi)價值鏈且滿足本國最終需求的增加值在總量中占據(jù)較大的比例，呈現(xiàn)出U型變化趨勢，相反，與出口相關(guān)部分的增加值部分占比并不高，且在分析期間呈現(xiàn)出倒U型變化趨勢。此外，基于國內(nèi)價值鏈和全球價值鏈的GDP具有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于國內(nèi)價值鏈而言，第一和第三產(chǎn)業(yè)所占的比重要更大一些，對于全球價值鏈而言，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例要更高一些。因此，隨著中國經(jīng)濟對于全球價值鏈的參與度提高，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例也進一步擴大，相反，隨著全球化進程放緩甚至逆轉(zhuǎn)，第三產(chǎn)業(yè)所占的比例也有所增加。

　　在經(jīng)濟全球化進程中，以中國為代表的發(fā)展中國家得到快速發(fā)展，2000年中國GDP占世界經(jīng)濟總量比重為3.79%，2014年已上升到13.93%，分析期間上升了10.14個百分點，穩(wěn)居世界第二。同時期以美國為代表的發(fā)達國家雖然也取得較大收益，但由于其處于高收入階段，GDP增長率與發(fā)展中國家相比較緩慢，導(dǎo)致其在世界經(jīng)濟總量中所占比例有所下降。從數(shù)量角度而言，全球價值鏈對中國GDP在世界總量中占比的推動作用比不上國內(nèi)價值鏈，但從增長速度而言，全球價值鏈的推動作用卻更快一些。中國制造業(yè)部門在全球具有舉足輕重的地位。2000年時中國制造業(yè)在世界總量中占比僅為6.72%，但到2014年已經(jīng)上升到25.01%，分析期間上升了18.3個百分點。深入分析可見，雖然制造業(yè)大部分新增價值都是基于國內(nèi)價值鏈所創(chuàng)造，但融入全球價值鏈卻加快了其發(fā)展速度，說明參與國際分工對于我國成為制造業(yè)強國產(chǎn)生了重要影響。

　　逆全球化現(xiàn)象背后隱藏著深刻原因。面對日益壯大的發(fā)展中國家，發(fā)達國家希望通過推動逆全球化來維持原有的經(jīng)濟格局和治理體系；發(fā)達國家和發(fā)展中國家在國際分工體系中由于承擔(dān)角色而引發(fā)的新矛盾，也是逆全球化產(chǎn)生的原因之一；收入分配不均阻礙了全球化進程。當(dāng)前經(jīng)濟全球化雖有諸多不足，但卻促進了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長。中國加入WTO促進了經(jīng)濟全球化進程并推動了世界經(jīng)濟增長，隨著經(jīng)濟全球化進程受阻，世界經(jīng)濟增長率近年來也有所下降。分析發(fā)現(xiàn)，無論是發(fā)達還是發(fā)展中國家，都從經(jīng)濟全球化進程中取得巨大收益，其中，發(fā)達國家由于分享了發(fā)展中國家高速發(fā)展帶來的紅利，獲得收益更為顯著一些。

　　新經(jīng)濟全球化方案實施的對策建議

　　結(jié)合本報告研究結(jié)果，針對“新經(jīng)濟全球化”方案實施提出政策建議如下：

　　因為逆全球化等國際因素，中國在全球價值鏈中的參與度近年來有一定回落。必須進一步加大對外開放的力度，在新一輪經(jīng)濟全球化進程中有更大作為。

　　中國要有在新一輪經(jīng)濟全球化中發(fā)揮更重要功能的準(zhǔn)備，要抓住全球價值鏈重構(gòu)的機遇，擴大自身在國際事務(wù)中的影響力。

　　要協(xié)調(diào)好與美國為首的發(fā)達國家之間關(guān)系，共享新一輪經(jīng)濟全球化的收益。中美在經(jīng)濟全球化進程中早已形成“你中有我、我中有你”的體系，不應(yīng)輕率地引發(fā)貿(mào)易摩擦。

　　要在廣闊內(nèi)需基礎(chǔ)上推動新一輪經(jīng)濟全球化。在新一輪經(jīng)濟全球化進程中，我國企業(yè)要利用廣闊的內(nèi)需市場，構(gòu)建以我為主的全球價值鏈，以更加主動積極的方式參與國際分工。

　　將全球價值鏈升級和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在新一輪經(jīng)濟全球化進程中，必須加強制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)融合，抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機遇，通過服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動制造業(yè)向全球價值鏈中高端轉(zhuǎn)移。

　　要通過技術(shù)能力提升和品牌建設(shè)等，提升中國在全球價值鏈中的分工位置和地位。在新一輪經(jīng)濟全球化中，中國要努力向“微笑的曲線”兩端攀升，提升自身在全球價值鏈中的分工和地位。

　　中國近年來經(jīng)濟增長之所以出現(xiàn)減速現(xiàn)象，與近年來經(jīng)濟全球化進程放緩甚至逆轉(zhuǎn)密切相關(guān)。因此，在當(dāng)前貿(mào)易保護主義盛行的環(huán)境下，中國要韜光養(yǎng)晦，在修煉好內(nèi)功的同時加大對外開放力度，為抓住下一輪經(jīng)濟全球化的機遇打下堅實基礎(chǔ)。

　　（作者：南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院課題組 執(zhí)筆人：劉瑞翔、顏銀根、戴楓）