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　　習近平同志高度重視黨同人民群眾的血肉聯系，對脫離群眾危險始終保持高度警惕。在黨的十九大報告中，他強調要“不忘初心，牢記使命”。不脫離群眾，堅持全心全意為人民服務，努力為中國人民謀幸福，這是中國共產黨人“不忘初心，牢記使命”的題中應有之義。新時代，我們要克服脫離群眾危險，需要深入思考為什么容易產生脫離群眾的現象，從而有的放矢地采取有效措施加以克服。

　　深入分析脫離群眾的原因，需要緊密聯系世情國情黨情的深刻變化。從黨情來看，經過長期革命、建設和改革，我們黨已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這兩個方面的重大轉變是黨的事業不斷發展的結果，但個別黨員、干部卻由于主客觀原因而產生脫離群眾的問題。

　　在革命時期，我們黨領導人民為奪取全國政權而奮斗。為了取得革命的勝利，廣大黨員、干部深入群眾、發動群眾，與群眾緊密團結在一起，最終取得革命勝利。成為長期執政的黨以后，我們黨的初心和使命始終不變，但個別領導干部對群眾的態度發生了變化，從將群眾作為依靠力量轉變為將群眾作為治理對象，將“魚水”關系變成“官民”關系，與群眾拉開了距離，影響了血肉聯系。領導干部一旦在思想上將自己視為掌握權力的“父母官”，將群眾視為被治理的對象，就容易滋生官僚主義，也容易產生形式主義、享樂主義和奢靡之風。解決這一問題，關鍵是使黨員、干部牢固樹立群眾觀點、貫徹黨的群眾路線。黨章規定，黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。黨員、干部尤其是領導干部應深刻認識到，盡管自己手中掌握著一定的權力，成為國家治理的骨干，但仍然必須從群眾中來、到群眾中去，絕不是獨立于群眾之外的。作為領導干部，必須始終把人民放在心中最高位置，做到一切為了群眾、一切依靠群眾，自覺把自己作為人民的公仆，絕不能當官做老爺。樹立群眾觀點、貫徹群眾路線，不能只停留在觀念上，必須依靠制度機制落實到實踐中。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不但有力整治了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，而且形成了貫徹黨的群眾路線的長效機制。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出，“改進和創新聯系群眾方法，建立和完善民意調查等制度”“堅持領導干部調查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度”。新時代，克服脫離群眾危險，就要落實好這些制度。

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，使我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就。隨著改革開放的深入推進、社會主義市場經濟的深入發展，社會思想觀念深刻變化，社會利益格局深刻調整，不同群體具有不同的利益訴求，一些利益訴求是異質的甚至相互沖突的。如何在新形勢下貫徹黨的群眾路線，對黨員、干部提出了許多新要求，但一些黨員、干部還難以適應這種新形勢。同時，市場經濟的發展使權力更加容易找到尋租的空間，個別黨員、干部受拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響，導致形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風蔓延，對群眾的感情越來越淡漠。面對群眾思想觀念深刻變化、利益訴求不斷分化的新挑戰，貫徹黨的群眾路線關鍵是要找到全社會的最大公約數。其實，無論哪個時代、哪個國家，群眾都不可能是一個純粹的、具有“同質性自然”的整體，做群眾工作就要善于把零散的個體凝聚成整體。黨的十八大后，習近平同志提出實現中華民族偉大復興的中國夢，這是一個能夠超越多元價值、凝聚社會各方面力量的偉大夢想，把國家、民族和個人的命運緊緊聯系在一起。新形勢下貫徹黨的群眾路線，要善于用中國夢把群眾凝聚在一起，同人民想在一起、干在一起。面對市場經濟導致權力尋租空間增加、個別領導干部思想發生蛻變的挑戰，除了要加強黨性教育，還要完善社會主義市場經濟體制，推進法治建設，把權力關進制度的籠子，使權力只能用來為人民群眾謀利益。黨員、干部還應認識到，經濟社會快速發展既給做好群眾工作帶來了新的挑戰，也提供了新的機遇。比如，網絡社交媒體的興起使干群之間溝通交流更加便捷，拉近了雙方的距離。這就要求領導干部善于運用互聯網渠道了解社情民意、傾聽群眾呼聲，走好網上群眾路線，密切黨群干群關系。

　　（作者 吳冠軍 為華東師范大學政治學系教授）

　　《 人民日報 》（ 2018年05月13日 05 版）