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　　與黨委、政府同心同向同行

　　治理之道：充分發(fā)揮人民政協(xié)職能優(yōu)勢

　　政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能。新時代，我們要不斷加強和改進黨對人民政協(xié)工作的領導，使之與黨委、政府同心同向同行，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，達到服務大局有高度、建言獻策有深度、聯(lián)系基層有熱度、民主監(jiān)督有力度，凝聚起全面建成小康社會的強大合力。

　　參與決策有地位。人民政協(xié)工作是我們黨的一項重要工作，應將其納入黨的工作總體布局，定期聽取政協(xié)工作匯報，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺。在重大政策制定、重大項目建設、重大財政預算和重要人事安排等實施前，充分征求人民政協(xié)意見，保證其始終圍繞發(fā)展大局履職。比如，凡是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署，都嚴格執(zhí)行“四在前工作機制”，即在黨委決策之前、人大審議之前、政府執(zhí)行之前、干部公示之前主動提請政協(xié)協(xié)商，充分吸納其意見建議。又如，注重圍繞科學民主決策開展專題協(xié)商、圍繞重點領域問題進行對口協(xié)商、圍繞民生民利實事提案辦理協(xié)商，確保協(xié)商的深度、質量和成果轉化。

　　服務發(fā)展有作為。人民政協(xié)工作是全局性工作，應在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局中給人民政協(xié)出題目、交任務，及時通報情況，支持人民政協(xié)在服務發(fā)展中有作為。我們注重在項目建設上，明確人民政協(xié)班子成員聯(lián)系基礎設施、工業(yè)產業(yè)、社會事業(yè)、招商引資等重大項目，如懷邵鐵路等一批重大項目成果都凝聚了政協(xié)的辛勞與智慧；在“十三五”規(guī)劃編制和實施中，政協(xié)提出的338條意見建議絕大多數(shù)被黨委、政府采納；在脫貧攻堅上，貫徹落實省政協(xié)“三個一”扶貧行動要求，3200名市、縣政協(xié)干部及政協(xié)委員幫扶3000多戶穩(wěn)定脫貧；在服務實體經(jīng)濟上，市、縣兩級政協(xié)圍繞實體產業(yè)開展專題調研、民主監(jiān)督和以“一名政協(xié)領導、一個幫扶小組、一名專家學者、一家產業(yè)基地”為內容的“四個一”履職主題活動，把更多人才、智力、技術等社會資源匯聚到產業(yè)發(fā)展上。

　　解決問題有聲音。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，需要廣納群賢、廣征良策。人民政協(xié)人才薈萃，是經(jīng)濟社會發(fā)展的人才庫、智囊團，是推進黨和國家事業(yè)必須依靠的重要力量。我們充分尊重人民政協(xié)的“話語權”，鼓勵其在解決熱點難點問題上積極發(fā)聲。一方面，大力支持政協(xié)干部和政協(xié)委員走基層、訪民情。每年市政協(xié)提出反映社情民意信息100多條，形成專題調研報告50多個，黨委、政府及時給予關注批辦，推動大批民生實事得到有效解決。另一方面，在復雜棘手問題上，引導政協(xié)正面發(fā)聲，協(xié)助做好解疑釋惑、理順關系的工作，維護社會和諧穩(wěn)定。注重發(fā)揮好政協(xié)把人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢的巨大能量，讓其當好黨委、政府的參謀助手。廣大政協(xié)干部和政協(xié)委員的事業(yè)心責任感進一步增強，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風投入到各項事業(yè)中。

　　履行職責有保障。充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能優(yōu)勢，離不開各級黨委、政府的支持和幫助。我們本著有利于工作開展和精簡高效的原則，對政協(xié)工作經(jīng)費給予充分保障。人民政協(xié)開展的調研、考察、民主評議等活動，全市其他幾大班子、各縣市區(qū)和市直部門單位都認真做好協(xié)調服務和保障工作。對人民政協(xié)的專題重點報告、視察報告及建議案等，市委、市政府召開常委會議進行研究，事關全局性的問題堅持市委書記親自督辦、市長重點領辦、相關部門跟進督查，確保參政議政成果落地。關心政協(xié)干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用，努力為人民政協(xié)工作開展營造良好環(huán)境。

　　（作者 龔文密 單位：中共湖南省邵陽市委）

　　《 人民日報 》（ 2018年04月13日 07 版）