[摘要] 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能。新時(shí)代，我們要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使之與黨委、政府同心同向同行，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，達(dá)到服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、聯(lián)系基層有熱度、民主監(jiān)督有力度，凝聚起全面建成小康社會的強(qiáng)大合力。
與黨委、政府同心同向同行
治理之道：充分發(fā)揮人民政協(xié)職能優(yōu)勢
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能。新時(shí)代，我們要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使之與黨委、政府同心同向同行，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，達(dá)到服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、聯(lián)系基層有熱度、民主監(jiān)督有力度，凝聚起全面建成小康社會的強(qiáng)大合力。
參與決策有地位。人民政協(xié)工作是我們黨的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)將其納入黨的工作總體布局，定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問題，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會、出力有舞臺。在重大政策制定、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大財(cái)政預(yù)算和重要人事安排等實(shí)施前，充分征求人民政協(xié)意見，保證其始終圍繞發(fā)展大局履職。比如，凡是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署，都嚴(yán)格執(zhí)行“四在前工作機(jī)制”，即在黨委決策之前、人大審議之前、政府執(zhí)行之前、干部公示之前主動提請政協(xié)協(xié)商，充分吸納其意見建議。又如，注重圍繞科學(xué)民主決策開展專題協(xié)商、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域問題進(jìn)行對口協(xié)商、圍繞民生民利實(shí)事提案辦理協(xié)商，確保協(xié)商的深度、質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化。
服務(wù)發(fā)展有作為。人民政協(xié)工作是全局性工作，應(yīng)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局中給人民政協(xié)出題目、交任務(wù)，及時(shí)通報(bào)情況，支持人民政協(xié)在服務(wù)發(fā)展中有作為。我們注重在項(xiàng)目建設(shè)上，明確人民政協(xié)班子成員聯(lián)系基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、招商引資等重大項(xiàng)目，如懷邵鐵路等一批重大項(xiàng)目成果都凝聚了政協(xié)的辛勞與智慧；在“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施中，政協(xié)提出的338條意見建議絕大多數(shù)被黨委、政府采納；在脫貧攻堅(jiān)上，貫徹落實(shí)省政協(xié)“三個(gè)一”扶貧行動要求，3200名市、縣政協(xié)干部及政協(xié)委員幫扶3000多戶穩(wěn)定脫貧；在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，市、縣兩級政協(xié)圍繞實(shí)體產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研、民主監(jiān)督和以“一名政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)幫扶小組、一名專家學(xué)者、一家產(chǎn)業(yè)基地”為內(nèi)容的“四個(gè)一”履職主題活動，把更多人才、智力、技術(shù)等社會資源匯聚到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
解決問題有聲音。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，需要廣納群賢、廣征良策。人民政協(xié)人才薈萃，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才庫、智囊團(tuán)，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)必須依靠的重要力量。我們充分尊重人民政協(xié)的“話語權(quán)”，鼓勵(lì)其在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上積極發(fā)聲。一方面，大力支持政協(xié)干部和政協(xié)委員走基層、訪民情。每年市政協(xié)提出反映社情民意信息100多條，形成專題調(diào)研報(bào)告50多個(gè)，黨委、政府及時(shí)給予關(guān)注批辦，推動大批民生實(shí)事得到有效解決。另一方面，在復(fù)雜棘手問題上，引導(dǎo)政協(xié)正面發(fā)聲，協(xié)助做好解疑釋惑、理順關(guān)系的工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。注重發(fā)揮好政協(xié)把人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢的巨大能量，讓其當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。廣大政協(xié)干部和政協(xié)委員的事業(yè)心責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)投入到各項(xiàng)事業(yè)中。
履行職責(zé)有保障。充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能優(yōu)勢，離不開各級黨委、政府的支持和幫助。我們本著有利于工作開展和精簡高效的原則，對政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)給予充分保障。人民政協(xié)開展的調(diào)研、考察、民主評議等活動，全市其他幾大班子、各縣市區(qū)和市直部門單位都認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)和保障工作。對人民政協(xié)的專題重點(diǎn)報(bào)告、視察報(bào)告及建議案等，市委、市政府召開常委會議進(jìn)行研究，事關(guān)全局性的問題堅(jiān)持市委書記親自督辦、市長重點(diǎn)領(lǐng)辦、相關(guān)部門跟進(jìn)督查，確保參政議政成果落地。關(guān)心政協(xié)干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用，努力為人民政協(xié)工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。
（作者 龔文密 單位：中共湖南省邵陽市委）
《 人民日報(bào) 》（ 2018年04月13日 07 版）
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