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　　習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)遼寧的振興發(fā)展提出進(jìn)一步要求。其中之一，就是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑嫱七M(jìn)遼寧干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展，鞏固凈化和修復(fù)政治生態(tài)成果，推動(dòng)遼寧走出低谷再創(chuàng)輝煌，無疑具有重大意義。

　　推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展的重要保證

　　遼寧作為東北老工業(yè)基地之一，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，曾以不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)，贏得了“共和國長子”的贊譽(yù)。改革開放之后，長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下積累的深層次結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾，使遼寧的發(fā)展陷入前所未有的困境，曾與吉林、黑龍江一并被稱為“東北現(xiàn)象”，遼寧老工業(yè)基地由曾經(jīng)創(chuàng)造輝煌步入重新振興之路。經(jīng)過改革建設(shè)發(fā)展，遼寧在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面取得了重要的階段性成果，但振興的目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。受全國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，遼寧再一次面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，困擾老工業(yè)基地多年的痼疾亟待破題攻克。可以說，目前遼寧處于東北老工業(yè)基地新一輪全面振興的重要階段，也迎來新一輪振興發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。

　　習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)遼寧的振興發(fā)展提出進(jìn)一步要求：要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。對(duì)于遼寧而言，改革未有窮期，創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)，發(fā)展時(shí)不我待。振興遼寧，關(guān)鍵在人，根本靠干。各級(jí)干部是遼寧經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的組織者、管理者與服務(wù)者，干部作風(fēng)是遼寧振興發(fā)展的重要因素。良好的干部作風(fēng)能凝聚人心、煥發(fā)斗志，激發(fā)和匯聚各方面的智慧和力量，形成巨大發(fā)展合力，而不良的作風(fēng)則會(huì)渙散人心、失去動(dòng)能，貽誤振興發(fā)展的又一次良機(jī)。應(yīng)該看到，作為振興發(fā)展的骨干，很多干部面對(duì)矛盾問題并非無動(dòng)于衷，解決困難的決心不可謂沒有。但思想的陳舊、觀念的落后、心理的焦躁、作風(fēng)的不實(shí)，限制了干部工作能動(dòng)性創(chuàng)造性的發(fā)揮，也制約了遼寧的振興發(fā)展。

　　因此，實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興，急需干部轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保持干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，弘揚(yáng)負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢岣咄苿?dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，消除僵化落后的觀念，改變心浮氣躁的狀態(tài)，以良好的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在困境中找到出路，在建設(shè)中獲得實(shí)效，促進(jìn)遼寧煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

　　推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的核心是堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)

　　實(shí)事求是是馬克思主義活的靈魂，是中國共產(chǎn)黨思想路線的核心內(nèi)容，也是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的核心要求。能否做到實(shí)事求是，是衡量干部世界觀是否正確、黨性是否純正、作風(fēng)是否優(yōu)良的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于黨員干部來說，實(shí)事求是既是一種思想境界，也是一種使命職責(zé)，需要通過黨性修養(yǎng)錘煉轉(zhuǎn)化為工作自覺，以實(shí)際行動(dòng)予以彰顯。

堅(jiān)持實(shí)事求是，就要掌握馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論。實(shí)事求是，就是要研究和把握事物的內(nèi)在本質(zhì)及其規(guī)律，并按照事物的本來面目和規(guī)律去認(rèn)識(shí)和改造世界。它要求用唯物的辯證的思維分析問題，用發(fā)展的變化的眼光看待事物，用開放的創(chuàng)新的意識(shí)探求真理，反映主觀與客觀的統(tǒng)一、內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、過程與效果的統(tǒng)一，是馬克思主義唯物辯證思想的集中體現(xiàn)。沒有對(duì)馬克思主義科學(xué)理論的真正掌握，沒有馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的支撐，黨員干部面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和矛盾，就難以透過現(xiàn)象看本質(zhì)，就把握不住事物的內(nèi)在聯(lián)系，極易使工作陷入盲目、片面、被動(dòng)，也就很難做到實(shí)事求是。因此，堅(jiān)持實(shí)事求是，黨員干部必須努力學(xué)習(xí)馬克思主義理論，自覺把科學(xué)理論蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法用于解決實(shí)際問題，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)振興發(fā)展的能力素質(zhì)，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

   堅(jiān)持實(shí)事求是，就要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，力戒形式主義。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容。抓工作落實(shí)需要有一定的形式，但如果只注重形式，而忽略了內(nèi)容和效果，就成了形式主義。在干部作風(fēng)問題上集中表現(xiàn)為，做事不求實(shí)效，工作花拳繡腿，空話套話連篇，文山會(huì)海不斷。形式主義久而不絕，與政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)有關(guān)，與任務(wù)指標(biāo)脫離實(shí)際有關(guān)，也與功利主義的驅(qū)使有關(guān)，而形式主義的長期存在，耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，也浪費(fèi)黨員干部寶貴的人生年華和聰明才智，黨內(nèi)外對(duì)此深惡痛絕。攻克形式主義頑癥，黨員干部必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想方法和工作方法，講真話，表實(shí)情，求實(shí)效，本著不抓則已、抓則必成的態(tài)度，狠抓落實(shí)，抓出成效，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)集中到研究解決振興發(fā)展的重大問題上來，匯集到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題上來，干出實(shí)實(shí)在在并經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)，堅(jiān)決克服和制止不講實(shí)際成本、效果的形式主義，同時(shí)，在克服舊有形式主義的過程中防止產(chǎn)生新的形式主義。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是，就要直面問題、勇于探索，防止庸碌無為。隨著改革的不斷深化，一些深層次的問題凸顯，許多矛盾新老交織、纏繞疊加，黨員干部工作面臨的環(huán)境日益復(fù)雜。如何凝聚社會(huì)共識(shí)更好地推動(dòng)改革，如何正確判斷形勢(shì)不失發(fā)展時(shí)機(jī)，如何掌控全局妥善處理各種矛盾，考驗(yàn)著黨員干部的政治定力、政治勇氣、政治智慧和政治擔(dān)當(dāng)。社會(huì)發(fā)展是永無止境的，人類就是在不斷解決矛盾問題的過程中前進(jìn)的。從這個(gè)意義上講，堅(jiān)持實(shí)事求是，就是要求黨員干部敢于面對(duì)問題，勇于迎接挑戰(zhàn)，沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見的束縛，改變因循守舊、萎靡不振的精神狀態(tài)，消除工作中回避矛盾、敷衍塞責(zé)、效能低下等不作為、慢作為的怠政懶政現(xiàn)象，解放思想、積極探求，勇于變革、勇于創(chuàng)新，努力使思想認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際要求，在實(shí)踐中破解各種難題，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

　　推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

　　作風(fēng)問題，就干部個(gè)體而言，是黨性和世界觀問題，對(duì)黨的組織來說，是黨內(nèi)政治生活健康營造問題。黨內(nèi)政治生活是全體黨員干部錘煉黨性、樹立正確世界觀的主要平臺(tái)。沒有積極健康的黨內(nèi)政治生活的訓(xùn)練和熏陶，就難有干部良好作風(fēng)的整體呈現(xiàn)。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，優(yōu)化政治生態(tài)，充分發(fā)揮思想建黨和制度治黨的綜合力量，就成為當(dāng)前推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。

　　加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，為推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供精神支持。黨內(nèi)政治文化產(chǎn)生于黨內(nèi)政治生活中，是政黨信仰、精神、品格的凝聚，影響和制約黨員干部的政治行為模式及價(jià)值取向。黨員干部的作風(fēng)無不反映著政治文化觀念，受政治文化觀念的影響和支配。文化的力量是潛在的、持久的、深遠(yuǎn)的。中國共產(chǎn)黨的政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化，它規(guī)定了干部作風(fēng)的更高品質(zhì)。以黨內(nèi)政治文化建設(shè)為載體，就是在干部作風(fēng)建設(shè)中注入文化元素，借助文化力量，引導(dǎo)和教育黨員干部心存正義、堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，以信念、人格、實(shí)干立身，去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗，不斷提升黨員干部的政治境界、人文素養(yǎng)和精神氣度，使其在工作中能夠站位高、視野寬、格局大，有胸襟、有謀略、有擔(dān)當(dāng)。

　　正確選人用人，為推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供制度動(dòng)力。制度的治本功能決定了制度建設(shè)在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變中的重要作用，努力健全和完善黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)制度，建立起靠制度正作風(fēng)、管作風(fēng)的運(yùn)行體系就成為當(dāng)務(wù)之急，其中樹立正確的選人用人導(dǎo)向、以選人用人的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀是重中之重。為此，從干部產(chǎn)生的起點(diǎn)入手，在干部的推薦伊始，以及干部的日常考核過程中，都應(yīng)把干部的作風(fēng)表現(xiàn)作為硬性條件堅(jiān)持要求，逐一細(xì)化，不可遺棄，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選出來用起來，為作風(fēng)好的干部打開成長的廣闊空間，激勵(lì)干部以良好的作風(fēng)投入到工作中。

　　強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，為推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供紀(jì)律保證。把紀(jì)律挺在前面是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則。紀(jì)律是一種約束，也是一種激勵(lì)和保證。執(zhí)紀(jì)帶來的是一種壓力，但也可以轉(zhuǎn)化為積極的動(dòng)力。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗，同時(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)出清新的氣象。但是，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入，黨的建設(shè)也出現(xiàn)了新的問題。在一些黨員干部身上主要表現(xiàn)是為官不為，因怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢做事，抱怨“緊箍咒”多而不想干事，甚至抱著“只要不出事、寧愿不做事”的心態(tài)敷衍塞責(zé)。在有些地方黨組織則表現(xiàn)為把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)上寬嚴(yán)尺度把握失當(dāng)，也使一些干部在思想上陷入迷茫，在做事時(shí)無所適從。其實(shí)，無論是改進(jìn)作風(fēng)還是懲治腐敗，都是在正本清源，都是為了更好地干事創(chuàng)業(yè)。黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)定了黨員干部應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，明確了黨內(nèi)政治生活應(yīng)有的秩序和原則。它一方面約束著每個(gè)黨員干部的行為舉止，另一方面也為黨員干部大顯身手、大有作為提供了明確的邊界、底線和導(dǎo)向，使違規(guī)之事難當(dāng)?shù)馈⒀?guī)之事易成行，從而以剛性力量進(jìn)一步保障黨員干部想干事、干成事、最終不出事。這恰恰是對(duì)廣大黨員干部的保護(hù)。因此，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，絕非限制黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，而是要在黨內(nèi)營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為黨員干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、改進(jìn)工作作風(fēng)提供有利條件。這就要求廣大黨員干部正確對(duì)待黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，黨組織在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)時(shí)也要標(biāo)準(zhǔn)一致、客觀公正、科學(xué)合理，努力讓實(shí)干家大展身手，讓探路人專心謀事，讓先行者奮勇前行，讓違規(guī)者受到懲戒，使廣大黨員干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力，干干凈凈做事，兢兢業(yè)業(yè)作為。（作者：中共遼寧省委黨校　儲(chǔ)霞）