國(guó)家旅游局9月2日發(fā)布關(guān)于執(zhí)行《旅游法》有關(guān)規(guī)定的通知,對(duì)旅行社設(shè)立,旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的使用,導(dǎo)游證和領(lǐng)隊(duì)證的取得等方面做出了規(guī)定。
旅行社必須按規(guī)定比例配備導(dǎo)游
通知指出,旅行社設(shè)立時(shí)要具備“必要的導(dǎo)游”,其必須持有《導(dǎo)游證》,數(shù)量不得低于旅行社在職員工總數(shù)的20%且不少于3名,且要與旅行社簽訂固定期限或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。2013年10月1日前已取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,在2014年10月1日前,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)許可條件。
一位業(yè)內(nèi)人士指出,南京目前雖然有500多家注冊(cè)的旅行社,但不少小旅行社充其量只能算“二道販子”,他們從大旅行社拿產(chǎn)品,然后轉(zhuǎn)賣(mài)給游客,為了節(jié)約成本,根本不養(yǎng)導(dǎo)游,收到客人后,要么“轉(zhuǎn)包”給別的旅行社帶,要么臨時(shí)到導(dǎo)游管理中心聘用兼職導(dǎo)游。由于操作不規(guī)范,引發(fā)了不少問(wèn)題。
“此舉主要是提高旅行社的營(yíng)業(yè)門(mén)檻。”南京市旅游委旅游質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)人表示,從今年10月1日起,如果想新辦旅行社,就必須按照要求配備導(dǎo)游;那些已經(jīng)成立的旅行社,則給了一年的“緩沖期”,讓旅行社自己規(guī)范整改,如果明年10月1日后還沒(méi)有按要求配備導(dǎo)游,就要被依法停業(yè)整頓了。
游客遇險(xiǎn)時(shí),可用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金“救急”
通知還明確,旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí),旅行社無(wú)力墊付緊急救助費(fèi)用的,由旅行社提出申請(qǐng),經(jīng)對(duì)旅行社作出許可的旅游主管部門(mén)同意后,可使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金墊付;旅行社拒不墊付的,由對(duì)旅行社作出許可的旅游主管部門(mén)決定。
市旅游委旅游質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)人說(shuō),旅行社質(zhì)量保證金是指由旅行社繳納、旅游行政管理部門(mén)管理,用于保障旅游者權(quán)益的專(zhuān)用款項(xiàng),保證金屬于繳納的旅行社所有。他說(shuō),目前南京做境內(nèi)游的旅行社在注冊(cè)時(shí)需繳納20萬(wàn)元的保證金,而出境游則要繳納120萬(wàn)元的保證金。
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