在鳳凰因為148元門票而飽受爭議的時候,西湖的免票時代走入了第11個年頭,也就在此時,湖南張家界、河南嵩縣、山東水簾峽等景區(qū)紛紛打起了“免票旅游”和“降價旅游”的招牌。 

　　一方面,西湖的免費模式長盛不衰,另一方面,曾經(jīng)歷“漲價潮”的景區(qū)也紛紛開始上演“免費秀”。專家指出“漲價潮”催生“免費秀”,釋放出門票經(jīng)濟已遭阻力、亟待轉(zhuǎn)型的信號。然而,告別“門票時代”是一個艱難漫長的過程,還需邁過多道“坎兒”。 

　　西湖模式:免費游“用人氣帶來財氣” 

　　2002年10月,杭州西湖開始逐步免收西湖風景區(qū)的門票,研究者稱,西湖當年失去了600萬元門票收入,但是,景區(qū)內(nèi)的茶館餐飲紀念品商店等商業(yè)租金增值700萬元。 

　　此后,杭州相繼免去了多個景點門票,盡管短期內(nèi)商業(yè)增值未能彌補門票損失,但不到一年,游客的人均逗留天數(shù)增加,隨之帶來的食、宿、行、購、娛及相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費收入十分可觀。數(shù)據(jù)顯示,十年免費西湖,杭州的境內(nèi)外游客人次數(shù)增加了2.1倍,而旅游總收入增長了3.7倍。 

　　從業(yè)11年的湖南導游張曉告訴《經(jīng)濟參考報》記者,每次帶團去西湖,因為不收門票,客人反而愿意停留更長時間,“其實在西湖很多東西也是要花錢的,比如吃喝住等等,但是因為門票免費,所以游客來得多,花錢花得樂意,反而更好地帶動了經(jīng)濟效益。” 

　　用中南民族大學旅游管理系教授黃金鑄的話來說“西湖模式”可以被歸納為“用人氣帶來財氣”,換言之,通過免費游的方式,吸引游客到來,游客一旦聚集,則可以最大限度地帶動周邊消費。 

　　“如果依賴門票,政府再瓜分剛性收入,會導致門票經(jīng)濟進入惡性循環(huán)。政府如果要從旅游產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)收,目光應當更多瞄準稅收,例如帶動消費增加的營業(yè)稅等。”黃金鑄說。 

　　湖南省旅游局市場運行處處長龔鐵軍告訴記者,西湖是城市中心公園,而目前許多景區(qū)仍在不發(fā)達的地區(qū),自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、客流容納與疏散條件等各方面皆有差距“西湖模式”不可簡單復制。但值得關(guān)注的是,其中“靠人氣帶動消費”的理念和多元化發(fā)展的模式,可供各地景區(qū)參考借鑒。 

　　張家界轉(zhuǎn)型:從純觀光到多維開發(fā) 

　　張家界市委常委、副市長程丹峰日前告訴《經(jīng)濟參考報》記者,年內(nèi)張家界景區(qū)不會再漲價,且核心景區(qū)擬針對全球中小學生全年免費。“審批通過以后,學生憑借身份證、學生證、護照等可以免費進入張家界核心景區(qū)游覽”。 

　　免票政策到底含金量如何?張家界市旅游局副局長周澤猛介紹,學生免票政策主要內(nèi)容是核心景區(qū)將對全球19歲以下中小學生免費開放,主要針對兩個5A級景區(qū)天門山和武陵源,其他景區(qū)施行自愿參與。 

　　據(jù)介紹,武陵源核心景區(qū)門票為245元,其中180元是景區(qū)門票,65元是環(huán)保車票價。目前,景區(qū)對中小學生也推出了優(yōu)惠票價160元。“學生免票”政策執(zhí)行后,只需購買65元的環(huán)保車票即可暢游武陵源,比現(xiàn)在節(jié)省95元。 

　　另一5A級景區(qū)張家界天門山國家森林公園也在擬優(yōu)惠范圍之內(nèi)。目前景區(qū)門票價格為258元,其中索道150元、汽車33元、景點門票75元。此前天門山對學生按183元優(yōu)惠票價收費。本次優(yōu)惠可免掉75元門票,索道和汽車費依然是183元,實際票價未變。 

　　程丹峰說,今年張家界旅游發(fā)展的思路是“從觀光旅游走向多維度復合型旅游”,也就是從依賴門票收入轉(zhuǎn)向推行多元化旅游產(chǎn)品“我們目前正與國外公司合作開發(fā)武陵山區(qū)的清潔水源,并推廣高山蔬菜。要讓越來越多有地方特色的、種類多樣的旅游產(chǎn)品走向市場。” 

　　“不能讓門票成為地方搖錢樹,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一定要走資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約效益發(fā)展之路。”張家界市旅游局局長丁云勇說,致力于開發(fā)清潔水源、高山蔬菜等產(chǎn)品,就是為了讓旅游產(chǎn)業(yè)的增值手段更加多元化,盈利模式從單一走向復合,從而逐步擺脫對門票的依賴。 

　　擺脫“門票依賴”還有幾道坎? 

　　“做旅游,發(fā)展經(jīng)濟,只靠門票是玩不下去的,發(fā)展的趨勢是門票逐步降低甚至取消,因為最終要適應全民旅游的需要。”丁云勇告訴記者,旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是當下一個非常關(guān)鍵的課題。“所謂轉(zhuǎn)型,就是要向著大眾化、個性化、自助式和綜合消費方向發(fā)展,由過去資源依賴轉(zhuǎn)變?yōu)橄M依賴,更重視以人為本。” 

　　中南民族大學旅游管理系教授黃金鑄認為,從門票經(jīng)濟走向多元發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)還要過三道坎兒。 

　　第一道坎兒是門票價格機制仍不完善,以致一漲再漲的現(xiàn)象難以遏制。“要緩解門票經(jīng)濟,可操作性最強、見效最快的方法是完善價格形成和審定制度。”黃金鑄建議,票價形成機制應大大提高社會參與度,有了社會參與,才有監(jiān)督壓力;價格聽證、評定機制應該更加透明化、公開化。 

　　第二道坎兒是周邊配套消費尚未完全跟進,吃、住、娛、購四方面質(zhì)量有待提升。黃金鑄認為,景區(qū)應將主要力度用于加大對多元旅游產(chǎn)品的開發(fā),同時著力提升服務質(zhì)量。“免票吸引的人氣是短暫的,高質(zhì)量的服務才是人氣的持久保障。有了人氣,才有消費。” 

　　第三道坎兒是政府對旅游產(chǎn)業(yè)的財政支持力度尚且不夠。黃金鑄介紹,依據(jù)世界旅行與旅游理事會(WT T C )的統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前國家對旅游投資的世界平均水平是G D P的6.7%,而在中國這一數(shù)據(jù)大約3%。“中國已有26個省份將旅游列為支柱產(chǎn)業(yè),但政府投資方面與國際平均數(shù)相差了一倍。”