近年來我國旅游景區(qū)門票價(jià)格普遍高起,而且價(jià)格一再上漲,公眾感慨“游不起”。最近在有關(guān)部門干預(yù)下,1200余家景區(qū)高調(diào)宣布提供優(yōu)惠票價(jià),惠民的力度看起來似乎不小,但其“含金量”卻經(jīng)不起琢磨,給人的感覺與近兩年房地產(chǎn)銷售的降價(jià)噱頭好有一比。
先說說,大多數(shù)降價(jià)的景區(qū)都不怎么知名。這些冷僻的景區(qū),本來光顧的游客不太多,所謂降價(jià)更像是一種招游廣告,以吸納游客。最近兩年房地產(chǎn)調(diào)控,一些開發(fā)商就宣布讓利于民,把一些地段不佳、結(jié)構(gòu)不合理的掃尾房拿出來銷售,以高姿態(tài)贏得社會(huì)好評(píng),取得更大回報(bào)。
再說說降價(jià)的幅度。據(jù)媒體報(bào)道,瘦西湖票價(jià)從150元回到120元,降幅與此前漲幅一致;峨眉山門票從185元降到165元,優(yōu)惠后的價(jià)格較漲價(jià)前還高出15元……如此低的降幅,實(shí)在令人覺得寒磣。這一招也是從開發(fā)商學(xué)來的,略微降價(jià)那么一丁點(diǎn)兒,就要大肆宣傳,使其效果發(fā)揮到極致,甚至先大漲再小降,里外都賺。
旅游景區(qū)門票到底降不降得下來?這也像對(duì)待房價(jià)一樣,實(shí)在不能抱過高的期望值。其中道理也相同。第一,要看到背后地方政府的影子。在不少國家,不但歷史和人文景觀定位為公益性質(zhì),自然景區(qū)也被定位為公共資源,并由公共財(cái)政出資建設(shè)和維護(hù),保障其價(jià)格的公益化。而在我國國內(nèi)很多地方,旅游景區(qū)則被作為經(jīng)營性資源,不僅租賃給市場(chǎng)主體去經(jīng)營,實(shí)行市場(chǎng)化收費(fèi),甚至政府直接從門票收入中分得一杯羹。近日曝出的鳳凰古城推出148元大門票,當(dāng)?shù)卣鸵怨懦潜Wo(hù)、宣傳促銷、物價(jià)調(diào)等名目每張門票提走近40元。房地產(chǎn)開發(fā),是地方政府的“搖錢樹”,通過賣地維持財(cái)政收入,旅游景區(qū),現(xiàn)在也成了一棵“搖錢樹”。
第二,要看到運(yùn)營景區(qū)的很多是“無利不起早”的商業(yè)資本。近年來國家調(diào)控房地產(chǎn),一些企業(yè)轉(zhuǎn)而熱衷于投資旅游景區(qū)開發(fā)。這樣做對(duì)于加快旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了不小作用。然而,資本是貪婪的、逐利的和充滿無窮欲望的,當(dāng)它和地方政府簽訂合作協(xié)議的那天起,它就要實(shí)現(xiàn)其利益最大化,這就造成了短期行為,投出去的資金產(chǎn)生的效益最好一滴不留,統(tǒng)統(tǒng)收歸自家囊中,基本談不上拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈,謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。
再者也要看到這些年旅游者人數(shù)劇增的“剛需”。九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長章小平就告訴記者,九寨溝門票收費(fèi)主要有兩個(gè)作用:一是控制游客數(shù)量,二是補(bǔ)充景區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。景區(qū)的事業(yè)性支出、建設(shè)資金支出、日常資源保護(hù)的經(jīng)費(fèi),都要向門票“伸手”。有這么多的人涌向風(fēng)景區(qū),簡單的“占山為王”、圈地賣票就可以迎來巨大利益,景區(qū)門票正成為一些地方政府和旅游公司不斷索取經(jīng)濟(jì)利益的平臺(tái)和籌碼,自然難以在改善服務(wù)水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面拓展旅游業(yè)的升級(jí)空間。
當(dāng)前一些地方景區(qū)正在醞釀或掀起的漲價(jià)風(fēng),來勢(shì)洶洶,必須施以猛藥,方能得到抑制。這是因?yàn)?,如果門票收入在一個(gè)地方旅游業(yè)中所占的比重過大,形成“門票經(jīng)濟(jì)依賴癥”,將不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)乃至地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。張茉楠認(rèn)為,加大制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤空間,才能將房地產(chǎn)的高熱降下來。而且,景區(qū)作為優(yōu)質(zhì)的公共資源,不能成為個(gè)別群體牟利的工具,而應(yīng)該創(chuàng)造條件由全體公眾共同享有。 (映象網(wǎng)評(píng)論員 茹向陽)
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