近年來我國旅游景區(qū)門票價格普遍高起，而且價格一再上漲，公眾感慨“游不起”。最近在有關(guān)部門干預(yù)下，1200余家景區(qū)高調(diào)宣布提供優(yōu)惠票價，惠民的力度看起來似乎不小，但其“含金量”卻經(jīng)不起琢磨，給人的感覺與近兩年房地產(chǎn)銷售的降價噱頭好有一比。
先說說，大多數(shù)降價的景區(qū)都不怎么知名。這些冷僻的景區(qū)，本來光顧的游客不太多，所謂降價更像是一種招游廣告，以吸納游客。最近兩年房地產(chǎn)調(diào)控，一些開發(fā)商就宣布讓利于民，把一些地段不佳、結(jié)構(gòu)不合理的掃尾房拿出來銷售，以高姿態(tài)贏得社會好評，取得更大回報。
再說說降價的幅度。據(jù)媒體報道，瘦西湖票價從150元回到120元，降幅與此前漲幅一致；峨眉山門票從185元降到165元，優(yōu)惠后的價格較漲價前還高出15元……如此低的降幅，實在令人覺得寒磣。這一招也是從開發(fā)商學(xué)來的，略微降價那么一丁點兒，就要大肆宣傳，使其效果發(fā)揮到極致，甚至先大漲再小降，里外都賺。
旅游景區(qū)門票到底降不降得下來？這也像對待房價一樣，實在不能抱過高的期望值。其中道理也相同。第一，要看到背后地方政府的影子。在不少國家，不但歷史和人文景觀定位為公益性質(zhì)，自然景區(qū)也被定位為公共資源，并由公共財政出資建設(shè)和維護(hù)，保障其價格的公益化。而在我國國內(nèi)很多地方，旅游景區(qū)則被作為經(jīng)營性資源，不僅租賃給市場主體去經(jīng)營，實行市場化收費，甚至政府直接從門票收入中分得一杯羹。近日曝出的鳳凰古城推出148元大門票，當(dāng)?shù)卣鸵怨懦潜Ｗo(hù)、宣傳促銷、物價調(diào)等名目每張門票提走近40元。房地產(chǎn)開發(fā)，是地方政府的“搖錢樹”，通過賣地維持財政收入，旅游景區(qū)，現(xiàn)在也成了一棵“搖錢樹”。
第二，要看到運營景區(qū)的很多是“無利不起早”的商業(yè)資本。近年來國家調(diào)控房地產(chǎn)，一些企業(yè)轉(zhuǎn)而熱衷于投資旅游景區(qū)開發(fā)。這樣做對于加快旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了不小作用。然而，資本是貪婪的、逐利的和充滿無窮欲望的，當(dāng)它和地方政府簽訂合作協(xié)議的那天起，它就要實現(xiàn)其利益最大化，這就造成了短期行為，投出去的資金產(chǎn)生的效益最好一滴不留，統(tǒng)統(tǒng)收歸自家囊中，基本談不上拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。
再者也要看到這些年旅游者人數(shù)劇增的“剛需”。九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長章小平就告訴記者，九寨溝門票收費主要有兩個作用：一是控制游客數(shù)量，二是補(bǔ)充景區(qū)各項經(jīng)費支出。景區(qū)的事業(yè)性支出、建設(shè)資金支出、日常資源保護(hù)的經(jīng)費，都要向門票“伸手”。有這么多的人涌向風(fēng)景區(qū)，簡單的“占山為王”、圈地賣票就可以迎來巨大利益，景區(qū)門票正成為一些地方政府和旅游公司不斷索取經(jīng)濟(jì)利益的平臺和籌碼，自然難以在改善服務(wù)水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面拓展旅游業(yè)的升級空間。
當(dāng)前一些地方景區(qū)正在醞釀或掀起的漲價風(fēng)，來勢洶洶，必須施以猛藥，方能得到抑制。這是因為，如果門票收入在一個地方旅游業(yè)中所占的比重過大，形成“門票經(jīng)濟(jì)依賴癥”，將不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)乃至地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。張茉楠認(rèn)為，加大制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的利潤空間，才能將房地產(chǎn)的高熱降下來。而且，景區(qū)作為優(yōu)質(zhì)的公共資源，不能成為個別群體牟利的工具，而應(yīng)該創(chuàng)造條件由全體公眾共同享有。 （映象網(wǎng)評論員 茹向陽）
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