因為“多證合一”改革走在全國前列，9月21日，河南省工商局被作為商事制度改革的先進典型迎來了中央媒體在內(nèi)的多家媒體集中報道。

　　河南“三十五證合一”改革正式啟動于2017年8月1日。截至目前，全省實有市場主體473.5萬戶，居中部六省第一位、全國第六位。

　　【亮點】

　　3個工作日辦結(jié)

　　甚至當場辦結(jié)

　　據(jù)了解，“三十五證合一”是在“五證合一”的基礎(chǔ)上，將發(fā)改委、公安、財政、住建、商務(wù)、食藥監(jiān)、人行等17個部門30個證照，進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，在全省推開。企業(yè)只需到工商窗口提交一次申請，即可領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，無需再到相關(guān)部門申請辦理事項。同時，辦結(jié)時限壓縮至3個工作日，甚至當場辦結(jié)，申請材料精簡至8頁，大幅度降低企業(yè)成本。

　　以河南非凡陽光電子商務(wù)有限公司為例，企業(yè)從事多項進出口業(yè)務(wù)，需要到11個部門辦理13份證照，以前辦理13項相關(guān)證照需要跑11個不同部門的窗口或處室，全程辦結(jié)至少需要60個工作日。目前企業(yè)只需跑一個窗口，從申請到領(lǐng)照即可當天辦結(jié)。

　　河南省工商局人士稱，改革的實質(zhì)是在辦事流程上做減法，有效解決企業(yè)辦理證照時“部門多次跑、材料重復(fù)交、辦理時間長”等問題。

　　【改革】

　　從“二十二證合一”

　　到“三十五證合一”

　　最早提出“多證合一”改革，要從去年說起。

　　2016年10月14日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，首次提出要加快推進“多證合一”，將更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合，更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　2017年5月12日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號），要求各地在2017年10月1日前，全面實施“多證合一”改革，最大限度便利企業(yè)市場準入，但沒有明確具體整合哪些證照，由各地依據(jù)自身情況自主決定。

　　今年3月，河南省工商局決定在開封市進行試點，在全國率先推行“二十二證合一”改革，并在3月23日舉行了首發(fā)儀式。

　　5月8日，李克強總理專程到開封考察，稱贊：“這里在‘三證合一、五證合一’基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院多證合一要求，整合為‘二十二證合一’，以減證帶動簡政，開封過去以古聞名，今天以新出彩。”

　　此后，河南省工商局在試點地區(qū)22證的基礎(chǔ)上，又梳理排查出13項涉企證照事項，合計35項，最終形成河南省“三十五證合一”改革涉企證照事項清單。

　　7月5日，省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會議，正式審議通過《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進“三十五證合一”改革的實施意見》（豫政辦〔2017〕76號），決定從2017年8月1日啟動實施。

　　8月1日，河南省首批“三十五證合一”執(zhí)照頒發(fā)，改革在全省范圍內(nèi)正式鋪開。

　　河南省工商局局長馬林青稱，一系列改革，目的是有效解決企業(yè)以往辦理證照時“部門多次跑、材料重復(fù)交、辦理時間長”等問題，真正實現(xiàn)“讓信息多跑路、讓企業(yè)不跑腿”，讓“三十五證合一”改革真正走在全國前列，成為河南“放管服”改革領(lǐng)域的亮點。（記者 李興佳）