黨的十八大以來的5年，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)深入推進的5年，人民群眾給予很高評價，成績值得充分肯定，經(jīng)驗值得深入總結(jié)。為什么5年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭能取得這么大的成績？這與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在管黨治黨上重視科學(xué)方法密切相關(guān)。新形勢下，進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，必須深入總結(jié)和科學(xué)運用黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的科學(xué)方法。

　　以上率下、壓實責(zé)任。2012年底，習(xí)近平同志在中共中央政治局會議上強調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。以上率下、壓實責(zé)任，是黨的十八大以來黨中央管黨治黨的一貫思路，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭積累的寶貴經(jīng)驗。不論執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、參加雙重組織生活、報告?zhèn)€人事項，還是教育約束親屬和身邊工作人員、要求配偶和子女不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等，都是從中央政治局委員管起、從高級領(lǐng)導(dǎo)干部做起。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，從中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)“最先一百米”，到基層黨組織“最后一公里”，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部“既掛帥又出征”，真正做到以上率下、壓實責(zé)任。

　　以小見大、凝聚人心。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，群眾既關(guān)注“大戰(zhàn)略”，也關(guān)注“小落點”。習(xí)近平同志2013年在河北省委常委班子專題民主生活會上說，抓月餅里面隱藏的腐敗嘛，雖然看起來好像事情不大，但針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)，一定要防微杜漸、一塵不染、兩袖清風(fēng)。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。這種見微知著、以小見大的方法，是5年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效的重要原因，得到人民群眾的高度肯定。實踐表明，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既要做好頂層設(shè)計，又要抓細(xì)抓小抓實，通過具體的事項、細(xì)節(jié)來落實中央政策，體現(xiàn)中央反腐倡廉的堅定決心。人民群眾也往往是從一些細(xì)節(jié)的變化中來感受黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而不斷增強對全面從嚴(yán)治黨的信心。

　　以懲促治、標(biāo)本兼治。習(xí)近平同志強調(diào)：“標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴(yán)治黨，必須堅持標(biāo)本兼治。”實踐證明，在腐敗存量比較大的情況下，只有以治標(biāo)為先，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，為治本贏得時間。黨的十八大以來，我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面堅持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進治本。為了治標(biāo)，我們黨堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，猛藥去疴、重典治亂，以雷霆萬鈞之勢清存量、阻增量；為了治本，我們黨堅持正心修身，促使黨員、干部守住為政之本，同時大力加強相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)法紀(jì)、明規(guī)矩，使紀(jì)在法前、紀(jì)法分開、紀(jì)比法嚴(yán)逐漸成為共識。正是由于科學(xué)把握“懲與治”“標(biāo)與本”“破與立”等關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴(yán)字當(dāng)頭、步步深入，取得重大成績。

　　以“虛”帶“實”、開門監(jiān)督。習(xí)近平同志強調(diào)：“老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。”網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，但虛擬世界的監(jiān)督作用并不虛，對管黨治黨工作有著極大促進作用。截至2016年12月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站已通報各類“四風(fēng)”問題7392起，10654人被點名道姓公開曝光。當(dāng)前，“一網(wǎng)一端一微”正形成強大監(jiān)督網(wǎng)，帶動各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開門搞監(jiān)督。新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須善用網(wǎng)絡(luò)搞好監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾的作用。廣大黨員、干部也必須適應(yīng)“監(jiān)督無處不在，問責(zé)無時不有，舉證無人不可”的網(wǎng)絡(luò)化工作生活環(huán)境，始終保持對黨紀(jì)國法和人民監(jiān)督的敬畏。

　　（作者為中央紀(jì)委駐中國社會科學(xué)院紀(jì)檢組副組長）

　　《 人民日報 》（ 2017年10月18日 14 版）