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　　二○一五年反腐“任務(wù)清單”六大看點

　　王長江委員 中央黨校黨建部主任

　　鞏富文委員 陜西省人民檢察院副檢察長

　　孫菁代表 山東省聊城市人大常委會副主任

　　反腐倡廉，社會關(guān)注，百姓關(guān)心。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

　　這就意味著，“打虎”“拍蠅”未有完成時。對此，代表委員紛紛表達觀點，發(fā)表意見。

　　記者：在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記提出，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。您如何理解這句話？

　　王長江：腐敗嚴重損害了黨和政府的公信力，對此，老百姓深惡痛絕。人們看到，黨的十八大以來，黨中央持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治氛圍。為此，老百姓拍手稱快。當然，還應看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，實現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”，還有很長的路要走。如果黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭時緊時松，出現(xiàn)波折，老百姓會首先不答應，甚至會失望，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成果也很可能前功盡棄。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，把握好力度與節(jié)奏，踩著不變的步伐，一如既往地推進反腐敗工作，既是黨中央的堅定立場，又是黨心民心所向。

　　孫菁：黨的十八大以來，黨中央加大反腐力度，是順民心、得民意之舉。黨風政風為之一新，社風民風為之一振。但面對嚴峻復雜的腐敗形勢，反腐敗的任務(wù)還很重。而且，腐敗現(xiàn)象容易反彈，如何鞏固既有成果，繼續(xù)深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，繼續(xù)正黨風、清政風、匡民風，是必須認真思考的問題。“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”，既是黨中央向全黨發(fā)出的有力號召，也反映了黨中央反腐敗不留死角、不設(shè)禁區(qū)的堅強決心，告誡腐敗分子不要心存僥幸，放棄幻想。黨中央有信心、有決心打贏這場硬仗。

　　記者：黨的十八大以來特別是過去一年來，國內(nèi)“打虎”“拍蠅”，國外“獵狐”，海外追贓追逃工作邁出堅實步伐。您認為，下一步，海外追贓追逃的工作重點有哪些？

　　王長江：人們看到，過去一年，我國加強了同其他國家的反腐敗合作，從公安部部署開展的“獵狐行動”，到最高檢開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，從發(fā)布《北京反腐敗宣言》，到加入國際反腐敗學院，我國積極“走出去”，有利于掌握反腐主動權(quán)，彰顯了高度的政治自信。在海外追贓追逃方面，建議讓媒體有更多的參與機會，相關(guān)部門能夠及時地公布信息。習近平總書記也強調(diào)，對一些證據(jù)確鑿、定性清晰的外逃腐敗分子，可以考慮向全世界公布，點名道姓公開曝光。因為，及時公布相關(guān)信息，一方面可以提高對腐敗分子的威懾力，讓腐敗分子無處藏身；另一方面，可以消除公眾的疑慮和猜測，讓更多的人參與反腐，從而提高反腐效率。

　　鞏富文：加大海外追逃追贓力度，擊碎了腐敗分子將境外當作“避罪天堂”的美夢。從世界范圍看，盡管輕刑化是當今世界刑事司法發(fā)展的大趨勢，但為有效遏制腐敗現(xiàn)象，仍然應當保持刑罰對腐敗犯罪的高壓態(tài)勢。在量刑時，根據(jù)罪刑相適應的原則，在對腐敗犯罪分子減少適用死刑的同時，適當延長適用有期徒刑的刑期。在執(zhí)行時，嚴格掌握減刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行的條件，切實執(zhí)行既判刑罰，始終保持對腐敗分子的強大震懾力。同時，還應當加大對涉案財產(chǎn)的追繳力度。對于已經(jīng)歸案的腐敗犯罪分子，要重視罰金和沒收財產(chǎn)等刑罰的適用；對于逃匿、死亡的犯罪嫌疑人，則要充分發(fā)揮違法所得沒收程序的作用。依法剝奪腐敗分子一切違法所得，使其從內(nèi)心深處真正感到無利可圖，得不償失，從而有助于從根本上遏制腐敗。

　　記者：當前，社會上出現(xiàn)了諸如“反腐自黑論”“反腐無用論”“反腐過頭論”，以至反腐影響經(jīng)濟發(fā)展，導致為官不為、懶政怠政等謬論。對此，您怎么看？

　　王長江：這些謬論是無稽之談。黨中央深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深得黨心民心。這些謬論是別有用心的人頂不住高舉高打的壓力，仍對黨中央的反腐敗政策心存僥幸與幻想，幻想“一陣風”就會過去。然而，開弓沒有回頭箭。黨中央明確表示，越往后執(zhí)紀越嚴，全面從嚴治黨的新的偉大征程才剛剛開始。在黨中央高壓反腐的大背景下，有些領(lǐng)導干部獲取灰色收入的機會減少，權(quán)力尋租的空間被壓縮，滋生了不想干事、不愿干事的錯誤思想。老百姓對“潛規(guī)則盛行”“不給好處不辦事”“拿了好處亂辦事”的領(lǐng)導干部恨之入骨。因此，反腐有利于營造風清氣正的政治環(huán)境，重構(gòu)良好的政治生態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展掃除障礙。

　　孫菁：黨的十八大以來，黨中央出臺八項規(guī)定，反“四風”，在重要時間節(jié)點狠抓作風建設(shè)，嚴厲懲處腐敗分子，沒有限額，不設(shè)指標，僅2014年就查處了42名省部級以上領(lǐng)導干部，贏得了人民的支持和擁護。依靠公款消費拉動的經(jīng)濟發(fā)展，是畸形的、不健康的。人們看到，反腐敗擠掉了畸形的經(jīng)濟發(fā)展水分，剔除了病態(tài)經(jīng)濟，促進了經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　記者：今年中央巡視組首輪專項巡視日前已全部進駐被巡視單位26家央企。可以說，春節(jié)一過，中央巡視組就密集開展工作。對此，您怎么看？

　　王長江：解決腐敗問題是重要而迫切的事情。我們要抓緊反腐，心中應有緊迫感。黨的十八大以來，中央巡視組不到兩年時間已進行了5輪巡視，共巡視了66個地區(qū)和單位，實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全覆蓋。實踐表明，巡視制度在反腐方面發(fā)揮了很大作用。這次在更大范圍、更多領(lǐng)域推廣巡視制度，相信會有許多收獲。

　　孫菁：我們知道，專項巡視要害在“專”，可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，也可以殺個“回馬槍”；專項巡視目標清晰，突出重點、機動靈活、方法多樣。這次對26家央企進行專項巡視，有利于及時發(fā)現(xiàn)腐敗問題，推進國企改革，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。

　　（記者 王昊魁 周洪雙 龔亮）