中新網1月9日電 國家衛生計生委體改司司長梁萬年9日表示，藥價虛高的問題由來已久，“兩票制”實行以后，把多環節壓縮到現在的兩票，就把中間的一些水份大大減少，為老百姓和醫保基金節省了費用，保障了醫保基金的安全。整個流通環節透明化，有利于及時發現一些違法違規的開票，給予打擊處理。

　　國家衛計委9日舉行2017年首場例行新聞發布會，主題是解讀《在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)》有關情況，并通報2017衛生計生重點任務。

　　有記者提問稱，從公立醫院取消藥品加成到現在推行“兩票制”，國家在推出一系列政策后，將對降低虛高藥價產生多大的影響？

　　梁萬年表示，藥價虛高的問題由來已久，也是當前改革必須要解決的一個問題，也是老百姓的強烈呼聲。“兩票制”改革實際上把過去藥品從生產廠家到醫療機構的多票多環節，有的四票、五票，甚至更多，層層加碼，抬高藥品的價格。

　　藥品價格抬高，銷售到醫療機構，一方面是老百姓要多付錢，另一方面醫保基金要多付錢，所以這個問題必須要解決。“兩票制”從流通領域入手，把多環節壓縮到現在的兩票，就把中間的一些水份大大減少，為老百姓和醫保基金節省了費用，保障了醫保基金的安全。

　　梁萬年稱，“兩票制”實行以后，整個流通環節透明化了，藥品從生產廠家到醫院，醫院進的是什么價，賣的是什么價，這個中間過程開兩票，稅務部門就能夠看到每一票到底加了多少價。所以整個流通環節透明化，有利于及時發現一些違法違規的開票，給予打擊處理。

　　衛計委：2017年城市公立醫院將全部取消藥品加成

　　藥品加成，推進新舊運行機制平穩轉換。我國城市家庭醫生今年簽約服務覆蓋率將達到30%以上，重點人群覆蓋率將達到60%以上。

　　目前，全國已有1560多家城市公立醫院取消藥品加成、破除以藥補醫機制。公立醫院收入結構持續優化，醫藥費用增長得到有效控制。今年，我國將把擠壓藥價空間、調整醫療服務價格、改革醫保支付方式和政府落實補償政策聯動起來。

　　“兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次發票，經銷商賣到醫院再開一次發票，以“兩票”替代目前常見的七票、八票，減少流通環節的層層盤剝，并且每個品種的一級經銷商不得超過2個。