我國(guó)首部網(wǎng)約車管理辦法施行，嚴(yán)把網(wǎng)約車司機(jī)和平臺(tái)準(zhǔn)入“門檻”；國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新規(guī)要求完善醫(yī)療安全管理，明確醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任；800公里以下短途航線票價(jià)自定，乘客出行有望迎來(lái)更多“特價(jià)票”……11月，一批即將施行的民生新規(guī)，讓法治愈發(fā)完善，讓生活更加安心。

　　網(wǎng)約車管理

　　有暴力犯罪等記錄不得開(kāi)網(wǎng)約車

　　11月1日起，備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》正式施行，這意味著網(wǎng)約車這一新興的出行方式自此進(jìn)入法治軌道。

　　根據(jù)辦法，網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并有3年以上駕齡，無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄和暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄。

　　辦法明確，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，并通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用這些個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。

　　有關(guān)部門應(yīng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)；出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　醫(yī)療質(zhì)量管理

　　要求建立安全與風(fēng)險(xiǎn)管理制度

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》11月1日起施行。辦法要求建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

　　辦法明確醫(yī)療質(zhì)量管理實(shí)行院、科兩級(jí)責(zé)任制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人；臨床科室以及藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等部門主要負(fù)責(zé)人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門部門，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理工作。二級(jí)以上的醫(yī)院、婦幼保健院以及專科疾病防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、考核、評(píng)估以及反饋工作，定期發(fā)布本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理信息等。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善醫(yī)療安全管理相關(guān)工作制度、應(yīng)急預(yù)案和工作流程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全與風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)患者安全目標(biāo)。同時(shí)，要利用醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)形式，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益；制訂防范、處理醫(yī)療糾紛的預(yù)案，預(yù)防、減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生；完善投訴管理，及時(shí)化解和妥善處理醫(yī)療糾紛。

　　民航票價(jià)

　　800公里以下航線實(shí)現(xiàn)票價(jià)自定

　　由中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于深化民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知》11月1日起正式實(shí)施。通知規(guī)定，800公里以下航線和800公里以上部分航線的票價(jià)將由航空公司依法自主制定，這意味著廣大乘客將迎來(lái)越來(lái)越多的“特價(jià)票”。

　　通知規(guī)定，航空公司制定、調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線的具體票價(jià)種類、水平、適用條件，至少提前7日向社會(huì)公布。在全票價(jià)基礎(chǔ)上，航空公司各航線票價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過(guò)10％，每航季票價(jià)上調(diào)航線不得超過(guò)10條。

　　通知還要求，航空公司和銷售代理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，除標(biāo)明每條航線實(shí)際執(zhí)行票價(jià)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明票價(jià)外收取的改簽費(fèi)、退票費(fèi)、逾重行李費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用對(duì)應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

　　科研費(fèi)用

　　中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專款專用

　　11月1日起施行的《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》，要求中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的使用和管理要納入中央高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專款專用。

　　辦法規(guī)定，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)不得開(kāi)支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出；不得購(gòu)置40萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備；不得分?jǐn)倢W(xué)校公共管理和運(yùn)行費(fèi)用；不得作為其他項(xiàng)目的配套資金；不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等支出；也不得用于按照國(guó)家規(guī)定不得列支的其他支出。

　　辦法強(qiáng)調(diào)，中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的使用方向包括：重點(diǎn)支持40周歲以下青年教師提升基本科研能力；支持在校優(yōu)秀學(xué)生提升科研創(chuàng)新能力；支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；開(kāi)展多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性研究；加強(qiáng)科技基礎(chǔ)性工作等。

　　中央高校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家科研信用制度的有關(guān)要求，建立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的科研信用制度，并按照國(guó)家統(tǒng)一要求納入國(guó)家科研信用體系。

　　虛開(kāi)機(jī)動(dòng)車發(fā)票

　　違規(guī)企業(yè)將被列入“黑名單”

　　針對(duì)一些人利用部分地方無(wú)法即時(shí)查詢異地機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票真?zhèn)危缡√撻_(kāi)假機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票的問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)局決定，自11月1日起實(shí)施違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車企業(yè)名單公示制度，虛開(kāi)機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票的企業(yè)將被列入“黑名單”。

　　根據(jù)這份《關(guān)于實(shí)施違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車企業(yè)名單公示制度的公告》，機(jī)動(dòng)車企業(yè)如果按實(shí)際銷售機(jī)動(dòng)車輛收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用開(kāi)具發(fā)票2次以上，或銷售同一輛機(jī)動(dòng)車在違規(guī)低價(jià)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的同時(shí)，再開(kāi)具其他增值稅發(fā)票造成少繳車輛購(gòu)置稅2次以上，或違規(guī)開(kāi)具發(fā)票造成少繳車輛購(gòu)置稅2次以上的，將被列入“黑名單”。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)將把“黑名單”內(nèi)的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，適時(shí)組織稅收專項(xiàng)檢查，從嚴(yán)核實(shí)其報(bào)送的各種資料；機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的供應(yīng)也將驗(yàn)舊供新，對(duì)其嚴(yán)格限量供應(yīng)。

　　(京華時(shí)報(bào))