【光明日報·理論·實(shí)踐·知行論壇】

　　從政治高度深刻認(rèn)識綠色發(fā)展理念重大意義

　　——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展新理念新思想

　　綠色發(fā)展是“很大的政治”

　　習(xí)近平總書記2013年4月25日在中央政治局常委會會議上指出：“如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環(huán)境恐怕完全承載不了。經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？所以，我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治。”這段重要論述從政治的高度分析和認(rèn)識我國的發(fā)展戰(zhàn)略，直指生態(tài)文明建設(shè)的要害。

　　新華社發(fā)

　　什么是政治？習(xí)近平總書記2014年12月31日在全國政協(xié)新年茶話會上一針見血地指出：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”任何政黨的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背，中國共產(chǎn)黨也不例外。黨要鞏固執(zhí)政地位，就必須夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，而最牢固的基礎(chǔ)，就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，就是人民的擁護(hù)和支持。我們黨從誕生之日起，就把人民對美好生活的向往，作為自己的奮斗目標(biāo)，為此不惜拋頭顱灑熱血。十年動亂結(jié)束后，人民熱切盼望在“站起來”的同時能夠“富起來”，黨順應(yīng)人民的呼聲，開始了波瀾壯闊的改革開放偉大歷程，取得了輝煌的成就，進(jìn)一步贏得了人民群眾的擁護(hù)和信任。時代發(fā)展到今天，我們黨同樣要以人民的愿望作為自己的行動指南。在就任黨的總書記后與中外記者見面時，習(xí)近平同志飽含深情地說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這段話中，把“更優(yōu)美的環(huán)境”列為黨的奮斗目標(biāo)，揭示了今天我們黨要鞏固執(zhí)政之基，就必須實(shí)現(xiàn)人民對優(yōu)美環(huán)境的愿望這一樸素而深刻的道理。

　　2013年5月在中央政治局集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記指出：“再也不能以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行，不說一票否決，但這一票一定要占很大的權(quán)重。”四個月后他在參加河北省委常委班子專題民主生活會時再次指出：“要給你們?nèi)サ艟o箍咒，生產(chǎn)總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了，那就可以掛紅花、當(dāng)英雄。反過來，如果就是簡單為了生產(chǎn)總值，但生態(tài)環(huán)境問題越演越烈，或者說面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須牢記總書記的要求，切實(shí)樹立正確的政績觀，真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，永遠(yuǎn)把民心挺在前面，下決心走綠色發(fā)展之路。

　　沒有美麗中國就沒有富強(qiáng)中國

　　習(xí)近平總書記在給生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。”

　　中國夢，不僅是富強(qiáng)中國夢，也是美麗中國夢。而且從我國的國情來看，沒有美麗中國，就很難有富強(qiáng)中國，因為資源與環(huán)境已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出“短板”。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我們在經(jīng)濟(jì)總量上登上了世界“領(lǐng)獎臺”，但是我們也付出了巨大的資源與環(huán)境的代價。我們的“財富之母”土地，污染總超標(biāo)率達(dá)16%，水土流失嚴(yán)重；我們賴以生存的空氣，在全國100多個按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的城市中，達(dá)標(biāo)比例不到10％。這種狀況不能不使人對民族振興的未來感到憂慮。2014年3月14日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上，習(xí)近平總書記談到了水：“原油可以進(jìn)口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進(jìn)口？”同年12月25日在中央政治局常委會會議上，習(xí)近平同志又談到了森林，指出森林“是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局。必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題。”不僅水和森林的約束在加劇，包括石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等重要資源也日趨緊張，有的已經(jīng)形成了發(fā)展瓶頸。對此，習(xí)近平總書記從中華民族歷史發(fā)展的高度，振聾發(fā)聵地發(fā)出號召：“為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄。”

　　實(shí)現(xiàn)中國夢，一個重要的前提就是能夠始終在世界市場的競爭中占據(jù)制高點(diǎn)。而我們長期以來的粗放式增長方式，不僅透支了大量的寶貴資源，更使許多地方的經(jīng)濟(jì)被鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈低端，甚至形成了路徑依賴。這種狀況如果再不改變，未來不要說制高點(diǎn)，即使是我們現(xiàn)在已經(jīng)占據(jù)的地位都有可能失去，世界上掉入中等收入陷阱的前車之鑒比比皆是。因此，下決心轉(zhuǎn)型升級是我們的唯一出路。環(huán)顧世界，在日趨激烈的競爭環(huán)境下，各國都在努力尋找新的發(fā)展引擎，打造新的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)。早在2010年4月，習(xí)近平同志出席博鰲亞洲論壇開幕式并發(fā)表演講時就鮮明地指出：“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的時代潮流。”這一個大趨勢現(xiàn)在表現(xiàn)得越來越明顯：美國奧巴馬政府提出了“綠色新政”，歐盟制定了《歐盟2020》發(fā)展戰(zhàn)略，日本推出了“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”，韓國提出了《國家綠色增長戰(zhàn)略（至2050年）》。以印度、巴西等為代表的新興市場國家也迅速加入了“綠色大軍”行列，制定《國家行動計劃》并著手大力推進(jìn)。他們的經(jīng)驗與思考，足以引起我們的深思。必須高度關(guān)注的是，在許多科學(xué)家眼中，當(dāng)前正在蓬勃興起的綠色工業(yè)革命，堪稱“第四次工業(yè)革命”。第一次和第二次工業(yè)革命在全世界興起的時候，我們落伍了。以電子和信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命，興起于20世紀(jì)四五十年代，我們實(shí)際上只趕上了半程。而當(dāng)前，“第四次工業(yè)革命”到來之際，我們與發(fā)達(dá)國家基本站在同一起跑線上，在一些諸如技術(shù)和資源領(lǐng)域不僅并不落后，而且還具有一定的相對優(yōu)勢。我們必須抓住機(jī)遇，乘勢而上，將綠色工業(yè)革命視為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，把環(huán)境約束轉(zhuǎn)化為綠色機(jī)遇，加快制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級并促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及電子技術(shù)、生物、航空航天、新材料、海洋等戰(zhàn)略性綠色新興產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，搶占未來世界市場競爭的制高點(diǎn)。

　　綠色發(fā)展事關(guān)人民福祉民族未來

　　在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習(xí)近平總書記嚴(yán)肅地指出：“這些年，北京霧霾嚴(yán)重，可以說是‘高天滾滾粉塵急’，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康，嚴(yán)重影響黨和政府形象。”他還強(qiáng)調(diào)：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”在2013年5月中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，他明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定。他要求全黨堅持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂。

　　正如總書記所指出的那樣，生態(tài)文明不僅關(guān)系到當(dāng)代人的福祉，更關(guān)系到民族的未來。從這個意義上來說，綠色發(fā)展就是最廣大人民根本利益的重要組成部分。我們黨的一切工作，都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，為了不斷提高人民的幸福感。幸福感的構(gòu)成是多元的，世界上有許多種幸福感評價體系，但不論哪種評價體系，也不論處于哪個時代，最基本的幸福指數(shù)永遠(yuǎn)是安全指數(shù)。在非綠色的增長方式下，環(huán)境安全、飲水安全與食品安全得不到保證，這一點(diǎn)已經(jīng)被越來越多的人所深切認(rèn)識。除此之外，我們還必須認(rèn)真思考另一個最基本的安全問題，就是自然災(zāi)害頻發(fā)的問題。臺風(fēng)、暴雨、洪水、泥石流、干旱，還有沙塵暴、霧霾等等，這些自然災(zāi)害每年都給國家財產(chǎn)和人民生命帶來巨大的影響和損失。據(jù)統(tǒng)計，我國是受全球氣候變化影響受災(zāi)人口最多的國家，每年自然災(zāi)害受災(zāi)人數(shù)占全世界受災(zāi)人數(shù)的一半左右。全球氣候變化有自然界的因素，更值得我們關(guān)注的是人類活動方式對氣候的影響。在溫室氣體的制造和排放方面，我們必須真正認(rèn)識到，下決心減排是維護(hù)人民的核心利益而必須采取的重大舉措。

　　中國近代史無可辯駁地告訴后人，發(fā)展理念正確，才有國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福；理念錯誤，即使國力一時稱雄世界也難持久，終究會重陷衰敗。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣：“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。”我們必須從政治的高度來深刻認(rèn)識綠色發(fā)展的重大意義，堅決用黨中央和習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)自己的一切工作，下決心走綠色發(fā)展之路，為建設(shè)一個美麗富強(qiáng)的中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，作出當(dāng)代共產(chǎn)黨人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　（遲全華 作者單位：浙江省社會科學(xué)院）