今日起，一批法律法規(guī)正式施行，從方方面面影響著百姓生活。其中，被稱為“史上最嚴”的新《食品安全法》，對入網(wǎng)食品和嬰幼兒配方乳粉的登記注冊要求更加嚴格；而三大運營商手機套餐“流量不清零”的舉措也如約而至，套餐內(nèi)當月剩余流量可延至次月優(yōu)先使用；此外，包括商業(yè)銀行存貸比取消、網(wǎng)絡促銷不得設置附 加條款等諸多新政都將落地。

　　新《食品安全法》實施：網(wǎng)售食品需實名登記

　　4月24日， 《中華人民共和國食品安全法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂通過，并于2015年10月1日起施行。

　　此次新修訂的《食品安全法》被稱為“史上最嚴”，其中很多熱點問題被消費者寄予厚望。其中，針對網(wǎng)絡銷售食品的安全性做出明確規(guī)定，“網(wǎng)絡食品 交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。”

　　另外，對于食品安全問題頻發(fā)的嬰幼兒乳粉，《食品安全法》規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。并且，不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

　　至于安全問題頻發(fā)的“添加劑”，新法規(guī)定，將對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應當具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應的場所、生產(chǎn)設備或者設施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

　　手機套餐“流量不清零” 延至次月優(yōu)先使用

　　9月29日，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三大運營商發(fā)布公告稱，自10月1日起，手機套餐流量不清零，延期結(jié)轉(zhuǎn)至下月底前使用，并且下月優(yōu)先使用上月結(jié)余流量，后續(xù)月份依此類推。這項服務無需申請，默認開通。

　　此舉正式坐實了此前盛傳的“流量不清零”消息，對于“月度套餐”和“流量滾存”兩個關(guān)注點的設置也與此前預期相同。自三大運營商先后推出不按月清零的流量包服務后，“流量不清零”首次覆蓋到月度固定套餐。

　　到底多少用戶能因此受益？業(yè)內(nèi)人士均表示并沒有想象中的樂觀。在獨立電信分析師付亮看來，“每月流量不夠用的，沒影響；每月流量用不完的，也沒影響；有的月不夠用，有的月用不完的才可能獲益。”另一方面，此項調(diào)整預計將對三大運營商的業(yè)績帶來一定影響。

　　小微企業(yè)減稅再擴圍：應稅額30萬以下稅收減半

　　8月19日，國務院常務會議決定，從2015年10月1日起到2017年底，依法減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額20萬元以內(nèi)(含20萬元)擴大到30萬元以內(nèi)(含30萬元)。

　　根據(jù)報道，月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限也將由今年底延長至2017年底。

　　這是繼今年2月25日國務院常務會議將小微企業(yè)所得稅減半征稅范圍由10萬元調(diào)整為20萬元后，國家層面再次為小微企業(yè)減稅。按照公告規(guī)定，小 型微利企業(yè)無論采取查賬征收方式還是核定征收方式(含定率征收、定額征收)，只要符合小型微利企業(yè)規(guī)定條件，均可以享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　商業(yè)銀行存貸比“紅線”正式取消

　　29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議通過修改商業(yè)銀行法的決定，意味著自今年10月1日起，商業(yè)銀行貸款余額與存款余額比例不超75%的監(jiān)管“紅線”將被正式取消。

　　有專家認為，刪去商業(yè)銀行法有關(guān)存貸比監(jiān)管指標的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有燥L險監(jiān)測指標，有利于促進銀行負債多元化發(fā)展，減少銀行攬存競爭；同時增強商業(yè)銀行服務實體經(jīng)濟的能力，提高貨幣政策有效性。

　　存貸比監(jiān)管在設立之初，對于商業(yè)銀行防范和控制流動性風險起到了積極作用。“但隨著經(jīng)濟、金融發(fā)展，存貸比監(jiān)管不再適應當前商業(yè)銀行資產(chǎn)負債多元化和業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展的需要。取消存貸比監(jiān)管指標是銀行業(yè)改革。” 中國銀監(jiān)會主席尚福林此前表示。

　　網(wǎng)絡促銷不得設置“訂金不退”等條款

　　9月18日，《網(wǎng)絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規(guī)定》由中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，自2015年10月1日起施行。

　　該暫行辦法規(guī)范了網(wǎng)絡集中促銷組織者、經(jīng)營者的義務。規(guī)定要求，網(wǎng)絡集中促銷組織者不得采用格式條款設置訂金不退、預售商品不適用七日無理由退 貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

　　至于網(wǎng)絡集中促銷經(jīng)營者，規(guī)定指出， 網(wǎng)絡集中促銷經(jīng)營者的廣告應當真實、準確，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。附條件的促銷廣告，應當將附加條件在促銷廣告頁面上一并清晰完整表 述。 禁止采用虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評價等不正當方式虛抬商譽，損害消費者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益。

　　船舶港務費等七項水運涉企收費被取消

　　來自財政部、國家發(fā)展改革委8月25日發(fā)布的消息顯示，10月1日起，船舶港務費、特種船舶和水上水下工程護航費、船舶臨時登記費、船舶煙囪標 志或公司旗注冊費、船舶更名或船籍港變更費、船舶國籍證書費、廢鋼船登記費等7項中央級設立的有關(guān)水運涉企行政事業(yè)性收費將被取消。

　　通知要求，兩部門要求各省(區(qū)、市)財政、價格部門要對省級設立的水運涉企行政事業(yè)性收費項目進行清理。取消屬于政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能，以及主要目的是養(yǎng)人、違背市場經(jīng)濟基本原則的不合理收費項目。堅決取締違規(guī)設立的收費項目。

　　互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管加強 個人不得經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務

　　7月27日，中國保監(jiān)會印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》，自2015年10月1日起施行，施行期限為3年。辦法要求，保險機構(gòu)已經(jīng)開展的互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務與本辦法不符的，應按照有關(guān)規(guī)定認真整改；本辦法實施后仍不能符合要求的，應立即停止相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的開展。

　　辦法要求，互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務應由保險機構(gòu)總公司建立統(tǒng)一集中的業(yè)務平臺和處理流程，實行集中運營、統(tǒng)一管理。值得關(guān)注的是，保險機構(gòu)的從業(yè)人員不得以個人名義開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務。

　　針對通過第三方網(wǎng)絡平臺開展保險業(yè)務的情形，保監(jiān)會也對其行為進行了規(guī)范。辦法指出，具有未經(jīng)保險公司同意擅自開展宣傳，造成不良后果的等七類 情形的，中國保監(jiān)會可以要求其改正；拒不改正的，中國保監(jiān)會可以責令有關(guān)保險機構(gòu)立即終止與其合作，將其列入行業(yè)禁止合作清單，并在全行業(yè)通報。

　　分紅型人身保險預定利率上線放開

　　10月1日起，分紅型人身保險預定利率上限將完全放開，標志著我國人身險費率形成機制建立，也標志著始于2013年8月的人身險費率市場化改革進入收官階段。通過市場的優(yōu)勝劣汰機制，能夠提升我國保險行業(yè)的整體競爭能力。同時，監(jiān)管制度則能夠約束行業(yè)惡性競爭。

　　所謂分紅保險，是指保險公司將其實際經(jīng)營成果產(chǎn)生的盈余，按一定比例向保單持有人進行分配的人身保險產(chǎn)品。分紅保險可以采取終身壽險、兩全保險 或年金保險的形式，與萬能保險相似，也屬于理財類的保險產(chǎn)品。中國保監(jiān)會規(guī)定，保險公司每一年度分配給保單持有人的比例不低于可分配盈余的70%。

　　優(yōu)撫對象補助提高 一級因戰(zhàn)殘疾軍人撫恤金為每年每人6萬余元

　　民政部日前發(fā)布通知顯示，10月1日起再次提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準，這是自改革開放以來，國家第22次提高殘疾軍人殘疾撫恤金標準。

　　傷殘人員殘疾撫恤金標準、城鎮(zhèn)“三屬”定期撫恤金標準、“三紅”生活補助標準，在現(xiàn)行基礎上提高15%，農(nóng)村“三屬”定期撫恤金標準在現(xiàn)行基礎 上提高30%；在鄉(xiāng)老復員軍人生活補助標準在現(xiàn)行基礎上每人每年提高2400元，烈士老年子女生活補助標準在現(xiàn)行基礎上每人每年提高1200元，以上提標 經(jīng)費由中央財政承擔。

　　調(diào)整后，一級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人撫恤金標準為每人每年60210元、58310元、56400元。居住在城鎮(zhèn)的烈屬定期撫恤金標準提高到 每人每年19120元；居住在農(nóng)村的烈屬提高到每人每年14510元。在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士及在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員生活補助標準，分別提高到 每人每年41750元、41750元和18840元。

　　北京：開征揮發(fā)性有機物排污費 屬全國首次

　　9月15日，北京市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于揮發(fā)性有機物排污收費標準的通知》，自10月1日起，北京市將在5大行業(yè)的17個行業(yè)小類征收揮發(fā)性有機物排污費，這在全國尚屬首次。

　　據(jù)了解，家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業(yè)等五大行業(yè)是本市工業(yè)領域主要的揮發(fā)性有機物排放行業(yè)，其揮發(fā)性有機物排放量約占全市工業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量的80%。

　　至于收費標準，分別為每公斤10元、20元和40元，征收將體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。根據(jù)排污者對揮發(fā)性有機物污染控制措施情況，實施差別化的排污收費政策，存在揮發(fā)性有機物排放超標等環(huán)境違法行為的企業(yè)，其付費將是排放濃度達標基礎上減半企業(yè)的4倍。

　　重慶：房產(chǎn)稅申報繳納啟動 三類住房需繳納

　　10月起，重慶市正式開征個人住房房產(chǎn)稅，征收對象是獨棟商品住宅或建面單價超過13192元的住房，以及在此間無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含)以上的普通住房。

　　重慶市地稅局9月28日公告稱，2015年個人住房房產(chǎn)稅申報繳納將于下月啟動，10月期間，可到個人應稅住房所在地的地稅機關(guān)或撥打 12366稅務熱線主動申報。征收區(qū)域為主城九區(qū)，對于經(jīng)地稅機關(guān)通知申報后仍不申報納稅的市民，地稅機關(guān)將依法采取加收每日萬分之五的滯納金、提請阻止 出境、媒體曝光、交易限制、銀行扣款等措施追繳稅款，并按規(guī)定追究相應的法律責任。

　　稅務部門解釋稅率時表示，納稅人在《暫行辦法》施行前(2011年1月)擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米；“三無人員”第二套普通住房沒有免稅面積。

　　武漢：取消城市道路停車收費 加強停車管理

　　近日，武漢省財政廳、省物價局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定從10月1號起，將停止收取城市道路停車費，任何單位和個人在城市道路上收取停車費 均屬于違規(guī)行為。繼續(xù)加強城市道路停車管理，市收費中心將轉(zhuǎn)變職能，協(xié)助交管部門做好道路停車秩序管理；交管部門則會全面清理停車位，完善標識標線，對線 外停車的，一律按照違法停車進行處理。

　　據(jù)悉，道路停車收費是對道路資源的有效管理，對提高停車位利用率、保障交通秩序暢通等具有重要意義。而下一步，武漢市將按省里的要求，借鑒外地經(jīng)驗，著手研究新的城市道路停車管理辦法，加強道路停車秩序管理。