事故現(xiàn)場(chǎng)

　　核心提示|4月9日早上，一輛從南陽(yáng)開往鄭州的拼車在蘭南高速南陽(yáng)獨(dú)樹鎮(zhèn)附近發(fā)生車禍，事故導(dǎo)致5人受傷，其中一人目前仍昏迷。傷者家屬稱，事故發(fā)生后，這家?guī)в小凹s車”名字、被誤認(rèn)為從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的拼車公司對(duì)傷者“不管不問(wèn)”，傷者的治療費(fèi)用也無(wú)人承擔(dān)。

　　現(xiàn)在，網(wǎng)約車已經(jīng)被納入了規(guī)范管理，但是網(wǎng)約車的管理細(xì)則只是針對(duì)在城市內(nèi)運(yùn)營(yíng)的車輛，而對(duì)于在城際間運(yùn)營(yíng)的拼車，目前還沒有一個(gè)明確的管理部門，也沒有一個(gè)具體的管理辦法。對(duì)于經(jīng)營(yíng)“拼車”業(yè)務(wù)的公司，僅有的一個(gè)限制條件就是必須取得“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)”，然而記者昨日采訪了省內(nèi)多地的多家拼車機(jī)構(gòu)，沒有一家具備這個(gè)資質(zhì)。

　　受傷乘客

　　迷糊中一聲巨響，車頭被撞得面目全非

　　據(jù)乘客林女士回憶，事發(fā)前她電話聯(lián)系了河南六六約車信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱六六約車）從南陽(yáng)前往鄭州。4月9日凌晨5：50，她接到司機(jī)電話并在工業(yè)路中州路口第一個(gè)上了車，在建設(shè)路接到同事小張后又接了一對(duì)夫妻，最后在高速南陽(yáng)站前接到了最后一個(gè)乘客。林女士說(shuō)，這輛車分為三排，她和同事坐在中間一排，那對(duì)夫妻坐最后一排，最后上車的乘客坐在副駕駛位置。事發(fā)后她得知那名乘客叫張策。

　　當(dāng)車輛行駛到蘭南高速獨(dú)樹鎮(zhèn)附近時(shí)，林女士半睡半醒中聽到張策在打電話，突然張策大叫了一聲，然后就是砰的一聲巨響，一陣眩暈后，她才意識(shí)到出事了。林女士回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)大約是7：35，事后她發(fā)現(xiàn)自己乘坐的車輛追尾了一輛貨車，同事小張滿臉是血，怎么也叫不醒。未受傷的司機(jī)第一時(shí)間下了車，發(fā)現(xiàn)兩側(cè)車門都打不開，就將后備廂蓋打開，那對(duì)夫妻首先爬了出去并提醒后面的車輛注意安全。她爬出去后從外面拉一側(cè)的車門，怎么也拉不開，就再次返回車內(nèi)把同事小張叫醒，然后拉著同事出去。

　　林女士把同事安頓到路邊后，和其他人一起返回車邊，那時(shí)副駕駛位置的張策嘴里吐著血，還沒有昏迷，但車門怎么也拉不開。救護(hù)車趕到后，她和同事就乘車趕到了醫(yī)院，其他傷者隨后也被陸續(xù)送往醫(yī)院。

　　醫(yī)院

　　5名乘客不同程度受傷，一人仍昏迷

　　4月11日下午，記者在南陽(yáng)市中心醫(yī)院病房見到了林女士和她的同事小張，兩人頭部仍包著紗布。醫(yī)生介紹說(shuō)，5名乘客不同程度受傷，林女士受的基本都是外傷，小張眉骨骨折。除一名傷者仍處于昏迷中，其他4人已無(wú)大礙。

　　在醫(yī)院二樓重癥監(jiān)護(hù)室門口，張策的愛人黃靜正在焦急地等待。“我愛人是回來(lái)休假了，當(dāng)天乘車去鄭州準(zhǔn)備坐高鐵回徐州上班，沒想到出了這么大事，家里的天一下子就塌了。”黃靜說(shuō)，昨天張策已進(jìn)行了開顱手術(shù)，醫(yī)生告訴她，張策顱骨骨折、肺部出血嚴(yán)重，目前仍在昏迷中。接下來(lái)將是漫長(zhǎng)的恢復(fù)過(guò)程，情況不太樂觀。

　　黃靜告訴記者，事發(fā)當(dāng)天六六約車自稱南陽(yáng)車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的王正軍曾趕來(lái)了解情況，隨后便不管不問(wèn)。4月11日上午，出事車輛的司機(jī)蘇亞南給她送來(lái)了5000元錢，并告訴她自己會(huì)負(fù)責(zé)的。

　　記者隨后了解到，事發(fā)三天來(lái)，蘇亞南一直忙著與乘客和公司交涉。“當(dāng)天起得有點(diǎn)早，開車時(shí)有點(diǎn)犯困，出事的前一刻腦袋一下子就蒙了。”蘇亞南說(shuō)，因公司一直堅(jiān)稱沒有錢，自己就籌措了1萬(wàn)元分給了受傷較重的張策和小張。“無(wú)論如何，我會(huì)將自己的責(zé)任負(fù)責(zé)到底。”蘇亞南介紹說(shuō)，自己是兩年前入駐六六約車公司的，目前公司只跑南陽(yáng)鄭州往返這趟線，自己每天可收入300多元。

　　六六約車

　　暫未作出相關(guān)回復(fù)，拼車業(yè)務(wù)仍在開展

　　記者昨日登錄六六約車官方網(wǎng)站，上面顯示，該公司是一家從事城際出行的拼車公司，有微信、APP、電話和官網(wǎng)多種下單方式，目前開通有省內(nèi)多個(gè)地市之間的拼車業(yè)務(wù)。其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示：六六約車成立于2016年7月4日，其經(jīng)營(yíng)范圍包括：汽車科技信息開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及技術(shù)咨詢服務(wù)，汽車租賃，汽車代駕以及計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、技術(shù)咨詢等等，并不包括客運(yùn)服務(wù)。記者就此咨詢工商相關(guān)人士后了解到，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)和道路旅客運(yùn)輸服務(wù)的，必須獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》后才能經(jīng)營(yíng)。

　　昨日上午，記者去往位于鄭州市中州大道與黃河路交叉口金成國(guó)際廣場(chǎng)內(nèi)的河南六六約車信息科技有限公司。表明來(lái)意后，該公司一位行政主管表示，公司負(fù)責(zé)人目前正在處理這件事，具體情況她并不了解，目前也聯(lián)系不上公司負(fù)責(zé)人，對(duì)于記者的問(wèn)題無(wú)法回答。該主管要求記者留下聯(lián)系方式，隨后聯(lián)系公司負(fù)責(zé)人給記者回復(fù)。記者索要公司負(fù)責(zé)人電話遭拒絕。截至昨晚7時(shí)記者發(fā)稿時(shí)，仍未接到六六約車公司的回復(fù)。

　　采訪中，記者注意到該公司仍在正常經(jīng)營(yíng)。昨日下午，記者又致電六六約車的400客服電話后了解到，該公司的城際拼車業(yè)務(wù)仍在運(yùn)營(yíng)，并未受到影響。

　　客運(yùn)管理處

　　網(wǎng)約車管理只針對(duì)城市市區(qū)，城際拼車未被納入

　　昨日，這一事故在網(wǎng)絡(luò)上傳播開后，網(wǎng)友“搗雞毛姑娘”也給大河報(bào)后臺(tái)留言，講述了自己于2016年10月乘坐六六約車的經(jīng)歷。“司機(jī)一路上都在放電視劇，我忍無(wú)可忍說(shuō)他，他還不高興，后來(lái)投訴也沒地方管”。該網(wǎng)友當(dāng)時(shí)還拍下了司機(jī)邊開車邊看電視劇的照片。

　　作為對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)力的一種補(bǔ)充，網(wǎng)約車已經(jīng)被納入了規(guī)范的管理，而對(duì)于可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下單的城際拼車來(lái)說(shuō)，是否也屬于網(wǎng)約車的范疇也能納入網(wǎng)約車的管理體系呢？記者昨日聯(lián)系了鄭州市客運(yùn)管理處，該處工作人員解釋說(shuō)，他們對(duì)網(wǎng)約車有著嚴(yán)格的審批條件，六六約車沒有獲得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資質(zhì)，不屬于網(wǎng)約車范疇。此外，鄭州市出臺(tái)的網(wǎng)約車管理辦法，只是針對(duì)在鄭州市區(qū)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車，對(duì)于六六約車這樣一個(gè)城際運(yùn)營(yíng)的拼車公司，不在其管理范圍內(nèi)。

　　記者隨后也查閱了《鄭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理細(xì)則》，其中明確寫有“在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則”。

　　南陽(yáng)市民白先生昨日告訴記者，他也經(jīng)常乘坐鄭州到南陽(yáng)的拼車，在事發(fā)前一天，他剛好坐過(guò)出事的車輛。白先生說(shuō)，在鄭州和南陽(yáng)，有多家經(jīng)營(yíng)拼車業(yè)務(wù)的公司，他個(gè)人對(duì)此是持歡迎態(tài)度的。而對(duì)于這起事故，他更希望拼車公司能從中吸取教訓(xùn)，希望有關(guān)部門能加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范拼車業(yè)務(wù)，促其健康發(fā)展。

　　出租汽車管理處

　　城際拼車必須取得運(yùn)輸資質(zhì)，目前監(jiān)管還存空白

　　那么，對(duì)于在城際運(yùn)營(yíng)的拼車業(yè)務(wù)，有沒有相應(yīng)的管理規(guī)定，又有哪些部門來(lái)監(jiān)管呢？昨日下午，記者聯(lián)系了河南省道路運(yùn)輸管理局的出租汽車管理處，該處一位工作人員介紹說(shuō)，目前，相關(guān)部門還只針對(duì)網(wǎng)約車制定有管理辦法，也僅限于在城市里運(yùn)營(yíng)，而對(duì)于在城際運(yùn)營(yíng)的拼車，目前還沒有一個(gè)明確的管理部門，也沒有一個(gè)具體的管理辦法。

　　該工作人員還介紹說(shuō)，當(dāng)前對(duì)于私人小客車合乘，包括拼車業(yè)務(wù)，已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)可。交通運(yùn)輸部也曾下發(fā)過(guò)文件，允許根據(jù)個(gè)人需求，利用電話或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)城際網(wǎng)約車，開展定制客運(yùn)業(yè)務(wù)，但這是有先決條件的：經(jīng)營(yíng)定制客運(yùn)，一定是由有運(yùn)輸資質(zhì)的公司來(lái)承擔(dān)，要取得交通部門下發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。“不能說(shuō)一個(gè)沒有從事過(guò)道路客運(yùn)的人，隨便注冊(cè)一個(gè)公司，就能利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事客運(yùn)服務(wù)了。”

　　記者隨后又聯(lián)系了鄭州市道路運(yùn)輸管理局的證照室，該室工作人員介紹說(shuō)，道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)是有嚴(yán)格的許可條件的，經(jīng)過(guò)查證，河南六六約車信息科技有限公司沒有“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證”。

　　鄭州到各個(gè)地級(jí)市，存在眾多經(jīng)營(yíng)拼車業(yè)務(wù)的公司，那么這些公司中有多少是具備運(yùn)輸資質(zhì)的呢？昨日下午，記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索，聯(lián)系了省內(nèi)多地的多家拼車機(jī)構(gòu)，詢問(wèn)其是否具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，受訪的拼車機(jī)構(gòu)或表示不清楚，或直言沒有。

　　律師

　　無(wú)資質(zhì)開展?fàn)I運(yùn)行為，公司責(zé)任人或涉嫌重大責(zé)任事故犯罪

　　河南繼春律師事務(wù)所的于繼春律師認(rèn)為，在該起事件中，拼車公司有牟利的目的，并有重復(fù)性的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其屬于營(yíng)運(yùn)行為。那么，營(yíng)運(yùn)行為就必須要受我國(guó)《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的約束，必須具備道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)許可證。現(xiàn)在來(lái)看，拼車公司在不具備運(yùn)輸資質(zhì)的前提下，開展?fàn)I運(yùn)行為，出現(xiàn)交通事故后，其公司主要責(zé)任人員可能涉嫌重大責(zé)任事故犯罪，當(dāng)事司機(jī)可能涉嫌交通肇事罪。

　　就傷者維權(quán)和索賠來(lái)說(shuō)，該起事件中，司機(jī)作為肇事者要承擔(dān)第一位的責(zé)任。作為管理單位的拼車公司，其有收入提成的行為，負(fù)有管理責(zé)任，也要承擔(dān)民事上的連帶賠償責(zé)任。此外該事件屬于非營(yíng)運(yùn)車輛從事營(yíng)運(yùn)行為，保險(xiǎn)公司也有可能使用免責(zé)條款。（記者 丁豐林 郭啟朝 通訊員 程海舟 文圖）