鄭州市城市總體規(guī)劃（2010—2020年）（2017年修訂）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖　圖片來(lái)自鄭州市政府官方網(wǎng)站

　　核心提示丨中部?jī)蓚€(gè)重量級(jí)城市，最近關(guān)注度很高。武漢市政府日前發(fā)布長(zhǎng)江新城規(guī)劃方案。昨天，鄭州市政府官方網(wǎng)站也公示鄭州市城市總體規(guī)劃（2010—2020年）（2017年修訂），請(qǐng)社會(huì)公眾提意見(jiàn)建議。

　　根據(jù)規(guī)劃：2020年，鄭州城鎮(zhèn)人口1025萬(wàn)人；構(gòu)建“一主一城三區(qū)四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)；保證中心城區(qū)公共交通出行比例達(dá)到35%以上，居民單程出行時(shí)間不超過(guò)45分鐘；新區(qū)居住建設(shè)以鄭東新區(qū)、惠濟(jì)片區(qū)為主……

　　人口 |2020年，鄭州城鎮(zhèn)人口1025萬(wàn)人

　　京滬等一線(xiàn)城市持續(xù)收緊戶(hù)口指標(biāo)，鄭州、南京、武漢等城市則推出各種攬才政策。其中鄭州出臺(tái)“社保滿(mǎn)兩年直系親屬可落戶(hù)中心城區(qū)”等寬松落戶(hù)政策爭(zhēng)搶人才。

　　規(guī)劃顯示：至2020年，鄭州市域總?cè)丝?245萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口1025萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平82%左右。中心城區(qū)城市人口610萬(wàn)人。其中，主城區(qū)470萬(wàn)人，航空城140萬(wàn)人。

　　“從規(guī)劃上看，鄭州的城市性質(zhì)是：國(guó)家中心城市，國(guó)際綜合交通樞紐和物流中心，國(guó)家歷史文化名城等。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)宋向清說(shuō)，這為鄭州大規(guī)模引入人才打下基礎(chǔ)。7月9日出臺(tái)的鄭州戶(hù)籍新政細(xì)則，更是為鄭州招攬人才添了一把火。

　　布局|城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)：一主一城三區(qū)四組團(tuán)

　　鄭州的近鄰武漢，因江得名，依江而興。“兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立”，是武漢舊有的城市格局。當(dāng)下，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江新城，是優(yōu)化武漢城市發(fā)展空間布局的必然選擇。

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉社說(shuō)，高水平規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江新城，有利于拓展區(qū)域發(fā)展新空間，進(jìn)一步強(qiáng)化要素資源的空間集聚，打造區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)城市均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。屆時(shí)，武漢將形成“四鎮(zhèn)”新格局，再造一個(gè)新武漢。

　　劉社介紹，鄭州也在打造有格局的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。鄭州將依托交通干線(xiàn)及沿線(xiàn)城鎮(zhèn)，構(gòu)建“一主一城三區(qū)四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。逐步形成以主城區(qū)、航空城和新城區(qū)為主體、外圍組團(tuán)為支撐、新市鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、其他小城鎮(zhèn)拱衛(wèi)的層級(jí)分明、結(jié)構(gòu)合理、互動(dòng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系。

　　軌道|規(guī)劃建設(shè)中原城市群城際軌道交通

　　軌道交通對(duì)鄭州意義不言而喻。鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，規(guī)劃顯示，鄭州將加快鄭州站、鄭州東站、鄭州南站三大綜合交通樞紐的建設(shè)和改造，形成鄭州鐵路樞紐“鐵三角”布局，與鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)共同組成市級(jí)綜合交通樞紐體系。

　　他說(shuō)，未來(lái)將規(guī)劃建設(shè)中原城市群城際軌道交通，規(guī)劃城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)呈現(xiàn)“米字+一環(huán)兩橫六縱”的形態(tài)，由15條軌道交通線(xiàn)路組成，全長(zhǎng)587.5千米。鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)航空綜合樞紐、國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐，至2020年，機(jī)場(chǎng)用地規(guī)模1088.86公頃，形成2900萬(wàn)人次/年旅客吞吐量、100萬(wàn)噸/年貨物吞吐量的能力。

　　出行|保證中心城區(qū)公共交通出行比例達(dá)到35%以上

　　鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，鄭州將突出公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快公共交通建設(shè)，形成以軌道交通為骨干，公共交通為主體的城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)，保證中心城區(qū)公共交通出行比例達(dá)到35%以上，居民單程出行時(shí)間不超過(guò)45分鐘。

　　規(guī)劃顯示:中心城區(qū)的城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)由15條軌道交通線(xiàn)路組成。主城區(qū)包括12條BRT走廊，全長(zhǎng)263千米。航空城規(guī)劃9條BRT走廊，全長(zhǎng)120.1千米。

　　中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉舉說(shuō)，路網(wǎng)優(yōu)化合理，出行效率自然提升。鄭州主城區(qū)在既有“環(huán)形加放射”路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，由快速路、主干路、次干路、支路構(gòu)成方格網(wǎng)狀、開(kāi)放式城市道路網(wǎng)絡(luò)布局。航空城規(guī)劃形成“方格網(wǎng)”狀的道路系統(tǒng)，快速路系統(tǒng)由“六橫四縱半環(huán)”組成，城市內(nèi)部路網(wǎng)骨架的結(jié)構(gòu)性主干路由“九橫八縱兩半環(huán)”組成。

　　據(jù)悉，鄭州加強(qiáng)公共建設(shè)項(xiàng)目配套停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，形成“以配建停車(chē)場(chǎng)為主，公共停車(chē)場(chǎng)為輔，路邊停車(chē)為補(bǔ)充”的停車(chē)場(chǎng)體系。同時(shí),完善自行車(chē)交通和步行交通系統(tǒng)，路權(quán)實(shí)行優(yōu)先保障。加強(qiáng)對(duì)助動(dòng)車(chē)的管理。沿城市道路每隔250～300米結(jié)合路口設(shè)置人行橫道或過(guò)街立體通道；雙向六車(chē)道以上的道路設(shè)置安全島。

　　城建|新區(qū)居住建設(shè)以鄭東新區(qū)、惠濟(jì)片區(qū)為主

　　鄭州面貌變化大，城建速度快是重要原因。

　　據(jù)了解，鄭州主城區(qū)將以改善居住環(huán)境、集中成片建設(shè)、重視住房保障為原則，適當(dāng)降低老城區(qū)居住人口密度，規(guī)劃居住用地137.2平方千米。其中老城區(qū)以整治、改造為主，完善各項(xiàng)設(shè)施，增加開(kāi)敞空間和公園綠地，提升居住環(huán)境質(zhì)量；新區(qū)居住建設(shè)以鄭東新區(qū)、惠濟(jì)片區(qū)為主；其他片區(qū)安排配套性居住用地。

　　此外，航空城以促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡為導(dǎo)向，滿(mǎn)足就業(yè)人口就近居住的需求，規(guī)劃居住用地34.9平方千米。

　　另?yè)?jù)了解，今后，鄭州將結(jié)合居住用地布局完善中小學(xué)建設(shè)，九年義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)800～1000米半徑全覆蓋，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到100%。

　　文化|劃定多個(gè)歷史文化街區(qū)

　　鄭州，將是一座有文藝范兒的城市。劉社說(shuō)，按照規(guī)劃，鄭州將劃定書(shū)院街歷史文化街區(qū)、德化街歷史文化街區(qū)、文廟—城隍廟歷史文化街區(qū)、二砂歷史文化街區(qū)、國(guó)棉三廠(chǎng)歷史文化街區(qū)，保護(hù)城市文脈和歷史風(fēng)貌。

　　她介紹，歷史城區(qū)保護(hù)范圍劃定為商代都城內(nèi)城城垣遺址所環(huán)繞的區(qū)域，具體范圍為金水路、杜嶺街、北順城街、南順城街、城南路和城東路所圍合區(qū)域，歷史城區(qū)面積約為3.8平方千米。

　　綜合管廊和海綿城市，也將成為鄭州現(xiàn)代化的標(biāo)志。規(guī)劃顯示：至2020年，鄭州市共規(guī)劃建設(shè)約200千米綜合管廊。其中中心城區(qū)總長(zhǎng)度約80千米，主要集中在鄭東新區(qū)CBD副中心、濱河國(guó)際新城、二七商業(yè)區(qū)、市民公共文化服務(wù)區(qū)、雙鶴湖等區(qū)域。鄭州市民公共文化服務(wù)區(qū)和鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)2個(gè)省級(jí)海綿城市試點(diǎn)區(qū)域，也將成為亮點(diǎn)。

　　劃重點(diǎn)>>

　　1.各區(qū)咋定位？

　　一主：鄭州主城區(qū)一城：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（航空城）三區(qū):東部新城區(qū)、西部新城區(qū)、南部新城區(qū)四組團(tuán)：登封、鞏義、新鄭、新密

　　2.各區(qū)咋規(guī)劃？

　　一主一城：鄭州市主城區(qū)、鄭州航空城兩軸：南北向城市發(fā)展軸：沿南北向京港澳高速公路、中州大道—機(jī)場(chǎng)高速等軸線(xiàn)形成從主城區(qū)至航空城的南北向發(fā)展軸，作為中心城區(qū)空間拓展的主骨架。東西向城市發(fā)展軸：依托鄭—汴—洛發(fā)展帶，沿鄭上路—建設(shè)路—金水路—鄭開(kāi)大道、中原路—東西大街—鄭汴路兩條軸線(xiàn)形成中心城區(qū)東西向發(fā)展軸，作為主城區(qū)空間拓展的主骨架多心：以二七廣場(chǎng)商業(yè)中心、鄭東新區(qū)CBD、鄭州東站交通樞紐中心、鄭州航空港交通樞紐中心為核心，構(gòu)建“區(qū)域—城市—片區(qū)”三個(gè)層次的城市中心體系

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　　公示時(shí)間：2017年7月19日—2017年8月29日聯(lián)系人：史向陽(yáng)0371-67188537傳真：0371-67172505郵箱：zzghjghc2009@163.com

　　（記者 王磊）