“十三五”期間，我省高速通車?yán)锍虒⑦_(dá)到8000公里（資料圖）記者 王春勝/攝

　　6月27日，省交通運(yùn)輸廳官方網(wǎng)站上一則公報(bào)格外引人注意：《2016年河南省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，去年我省收費(fèi)公路支出總額為602.6億元。

　　這些支出都用在了哪？河南商報(bào)記者采訪了有關(guān)部門和專家，為大家揭開答案。

　　【公報(bào)】

　　減免過路費(fèi)46.3億元

　　公報(bào)顯示：2016年度，河南省收費(fèi)公路支出總額為602.6億元。

　　支出中，償還債務(wù)本金426.9億元，償還債務(wù)利息119.4億元，養(yǎng)護(hù)12.7億元，公路附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程3.3億元，運(yùn)營(yíng)管理29.0億元，稅費(fèi)11.0億元，其他0.4億元，分別占比為70.8%、19.8%、2.1%、0.6%、4.8%、1.8%和0.1%。

　　與此同時(shí)，去年河南收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)46.3億元，其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛減免27.4億元，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行減免17.0億元，其他政策性減免1.9億元。

　　總的來看，90.6%的支出用在了償還債務(wù)本金和利息上，4.8%的支出用在了人員五險(xiǎn)一金和工資、日常辦公等運(yùn)營(yíng)管理上。

　　收費(fèi)公路為何會(huì)有這么大的支出？這些支出都給出行者帶來了哪些便利？河南商報(bào)記者就此走訪了專家和相關(guān)部門。

　　【分析】

　　收費(fèi)公路建設(shè)資金需求大

　　交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭認(rèn)為，高速公路的確存在“收入差距”，但整體肯定虧損。收費(fèi)公路虧損的一個(gè)主要原因是背負(fù)著沉重債務(wù)。而之所以欠下巨債，就是因?yàn)槭召M(fèi)公路建設(shè)資金需求巨大。

　　據(jù)了解，上世紀(jì)90年代，一些路段成本僅需1000多萬(wàn)元/公里，而到了2014年，我國(guó)四車道高速公路平均造價(jià)達(dá)到了7700萬(wàn)元/公里，是2000年的2.4倍、2004年的1.83倍。

　　截至2016年底，我省收費(fèi)公路里程6611.6公里，其中，高速公路6447.6公里，二級(jí)公路126.1公里，獨(dú)立橋梁隧道37.9公里；河南省收費(fèi)公路建設(shè)投資總額累計(jì)為3272.9億元，其中，財(cái)政性資本金投入為392.5億元，非財(cái)政性資本金投入483.5億元，舉借銀行貸款本金2260.2億元，舉借其他債務(wù)本金136.7億元，分別占比為12.0%、14.8%、69.0%和4.2%。

　　【現(xiàn)狀】

　　公路建設(shè)仍需“補(bǔ)短板”

　　當(dāng)前，我省路網(wǎng)還不夠密、道路還不夠通暢，尤其是“三山一灘”等貧困地區(qū)仍需繼續(xù)加快公路建設(shè)，補(bǔ)上交通出行短板，為貧困地區(qū)脫貧致富、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的交通支撐。

　　“有些路，我們知道經(jīng)濟(jì)效益低，但為了讓所有人享有道路出行的便利，共享社會(huì)發(fā)展成果，我們克服多少困難，也要去建設(shè)。”省交通運(yùn)輸廳財(cái)審處負(fù)責(zé)人說。

　　以正在建設(shè)的堯欒西高速公路為例，全長(zhǎng)140多公里，僅隧道就有30多座，橋梁和隧道占到全長(zhǎng)的六成多，平均每公里公路造價(jià)達(dá)1.2億元。山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)通車后，其通行費(fèi)收入之低是可以預(yù)見的，但這條路必須修，因其貫穿伏牛山腹地，途經(jīng)魯山、欒川、嵩縣、淅川四個(gè)國(guó)家級(jí)貧窮縣。

　　“由于受交通條件的限制，我們當(dāng)?shù)厝俗卟怀鋈ィ饷娴挠慰蛠聿涣耍r(nóng)副產(chǎn)品也很難往外面走，導(dǎo)致這個(gè)地方非常貧窮。” 嵩縣常務(wù)副縣長(zhǎng)王九位說，守著大好山水旅游資源聚寶盆，卻端著國(guó)家級(jí)貧困縣的窮飯碗，修路就成了改變這一切的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而堯欒西高速在設(shè)計(jì)之初，就在全線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)均設(shè)有上下高速路口，實(shí)現(xiàn)堯欒西高速與地方道路、景區(qū)的互聯(lián)互通，便利的交通條件將真正把綠水青山變成金山銀山，能夠徹底改變當(dāng)?shù)刎毨婷病?/p>

　　【規(guī)劃】

　　“十三五”期間補(bǔ)齊公路建設(shè)“短板”

　　“項(xiàng)目每增設(shè)一個(gè)收費(fèi)站整個(gè)30年運(yùn)營(yíng)期約需增加1.5億元費(fèi)用，但是這樣能讓鎮(zhèn)上的百姓5分鐘就可以上高速。” 堯欒西高速項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王偉認(rèn)為，有些錢是必須要花的。

　　“我們報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，本著有利于貧困地區(qū)旅游開發(fā)、對(duì)外交流、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的原則，調(diào)整了高速公路路網(wǎng)規(guī)劃，吸引中鐵建、中建、中交建、中鐵等大型央企和社會(huì)資本參與，新增高速公路1980公里，絕大部分位于 ‘三山一灘’地區(qū)，為我省脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　“十三五”期間，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)2200億元，堅(jiān)決補(bǔ)齊公路建設(shè)“短板”。其中，計(jì)劃新建成通車高速公路1700公里以上，全省高速公路通車總里程達(dá)8000公里以上；打通經(jīng)平頂山、南陽(yáng)、漯河、周口、信陽(yáng)出海大通道；新改建干線公路5000公里，大中修6000公里，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣通國(guó)道，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有干線”。（記者 陳詩(shī)昂）