被扣留的單車

　　“1元租車”卻常常變成“3元租車”。

　　核心提示|風(fēng)靡北上廣的共享單車，在鄭州遭遇“水土不服”？連日來，不少鄭州市民吐槽使用共享單車時(shí)，遇到停車場大爺大媽強(qiáng)收停車費(fèi)。記者實(shí)地體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，原本僅需付1元用車費(fèi)就可使用的單車，在起點(diǎn)或終點(diǎn)的停車場被要求交納停車費(fèi)。遭遇“兩頭收費(fèi)”時(shí)，“一元用車”變“三元用車”。不少停車場管理員為避免爭議，索性驅(qū)趕單車，禁止停放。而在鄭東新區(qū)，200多輛單車被街道辦事處扣留。有工作人員稱，單車手續(xù)不全，見一輛收一輛。

　　對此，鄭州市交通委回應(yīng)稱，若共享單車運(yùn)營方提前與管理部門溝通，收費(fèi)風(fēng)波本可避免，鄭州或出臺相應(yīng)管理規(guī)范文件。

　　體驗(yàn)用手機(jī)操作就可完成租車

　　從今年年初開始，鄭州街頭的小黃車多了起來，不少市民嘗試騎著小黃車在市區(qū)穿行。小黃車的后輪泥瓦上寫著“一元用車”，車座后方掛著一個(gè)塑料牌子，標(biāo)注有“ofo”公司字樣，還噴了二維碼和車輛編號。這就是去年在北上廣等大城市風(fēng)靡的共享單車，只需用手機(jī)掃描二維碼，通過手機(jī)支付即可使用小黃車。

　　鄭東新區(qū)目前正在運(yùn)行的小綠車也是公共自行車。與小綠車不同的是，小黃車屬于無樁自行車，掃碼開鎖騎行，結(jié)束后無需尋找專門的存車點(diǎn)即可停車。這種無樁自行車，不受場地限制，行動更加自由。

　　然而昨日，不少市民表示，原本是廉價(jià)的公共自行車，停車和取車時(shí)被看車大爺大媽強(qiáng)收停車費(fèi)。共享單車到底如何使用？這停車費(fèi)又如何交呢？昨日上午，記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。

　　在紫荊山公園門前，記者找到了一輛小黃車，后輪上有一把金屬密碼鎖。通過車座后方的二維碼，記者首先用微信交納了99元押金，輸入姓名和手機(jī)號之后，完成了用戶網(wǎng)上注冊。根據(jù)使用教程，用戶在其微信公眾號或?qū)ｉTAPP上點(diǎn)擊用車，輸入想要使用小黃車的編號，后臺就會回饋一個(gè)4位數(shù)的密碼，只需按照密碼打開車的密碼鎖就可騎行。騎行到達(dá)目的地，在手機(jī)后臺上點(diǎn)擊結(jié)束使用并付費(fèi)，再鎖上小黃車即可離開。

　　遭遇取車停車都要交停車費(fèi)

　　一番操作之后，正當(dāng)記者要將小黃車騎走時(shí)，一名看車大媽趕了過來。

　　“1塊錢，交了才能騎走。”大媽伸手要錢。記者表示，這是公共自行車，使用的時(shí)候已經(jīng)付費(fèi)。大媽表示，只要在這里停車，就必須交停車費(fèi)。

　　沿花園路往北騎行，沿途非機(jī)動車停車管理員，均表示要想停車，得先交費(fèi)。在花園路與豐產(chǎn)路交叉口附近，兩名停車管理員直接拒絕讓小黃車停車。一名管理員說：“單車停這里，收費(fèi)時(shí)常常被拒絕，耽誤時(shí)間，也占地兒，停別處吧，別停我這里。”

　　在附近上班的一名小伙子告訴記者，停車時(shí)，管理員會收費(fèi)，實(shí)際上，管理員知道停車和取車不是一個(gè)人，收兩茬停車費(fèi)。

　　“用車有用車費(fèi)，停車要向我們交停車費(fèi)，這是兩碼事。”一名停車場管理員這樣解釋，“你要不想交費(fèi)，你就別停我這兒。”

　　記者只得將小黃車停在另一處停車場，又被收取1元停車費(fèi)。一趟下來，停車費(fèi)就花了2元，小黃車的“一元用車”變成“三元用車”，還遭一些停車場拒停。

　　調(diào)查 200多輛共享單車在鄭東新區(qū)被扣留

　　停車難，其實(shí)不是大問題，用不成，才是大問題。

　　昨日下午，在鄭東新區(qū)，記者沿黃河?xùn)|路一直往南，10多公里的路程，沒找到一輛小黃車。在熊兒河路、商務(wù)內(nèi)環(huán)路、眾意路等道路，記者也沒有發(fā)現(xiàn)小黃車。而實(shí)際上，因?yàn)猷崠|新區(qū)道路條件較好，是共享單車在鄭州最早投放的區(qū)域，但為何不見小黃車的蹤跡呢？

　　尋找中，在黃河南路與熊兒河路交叉口往西200米左右，道路被一施工圍擋隔斷，再向西無法通行。透過圍擋大門，記者發(fā)現(xiàn)，大量小黃車停泊在一起，排成兩排，數(shù)量在200輛以上，看上去嶄新整潔。進(jìn)入圍擋，記者發(fā)現(xiàn)，所有車輛都被兩根鋼纜鎖在一起，根本無法取出。一名年輕男子悠閑地騎著一輛小黃車“轉(zhuǎn)圈圈”。小黃車旁停著一輛寫有“祭城巡消”字樣的巡防車。

　　“不能騎，我們扣了。”旁邊一個(gè)活動板房里，兩名年輕男子表示，他們是祭城路辦事處的工作人員，這些小黃車都是他們扣留的，“見一輛就扣一輛，不允許使用”。

　　“手續(xù)不全。”一名男子稱，要放行，要等所有手續(xù)都辦齊全了才可以，具體情況可以詢問辦事處。采訪中，不時(shí)有小黃車被送到這里鎖上。

　　這名男子還建議說，距此不遠(yuǎn)有一處小綠車的借車點(diǎn)，那里可以租到公共自行車。

　　共享單車為何被扣留？男子所稱的手續(xù)不全，到底是咋回事呢？

　　昨日下午，記者聯(lián)系了祭城路辦事處辦公室、宣傳科，工作人員均稱不知情。辦事處一名負(fù)責(zé)人表示，此事歸城管辦管理。記者聯(lián)系城管辦，工作人員也表示不知情。

　　掃描停車收費(fèi)全國多地出現(xiàn)過

　　共享單車始于校園，于去年在北京、廣州、深圳等城市活躍起來，并逐漸向全國鋪開。今年1月份，共享單車進(jìn)入鄭州，首批投入5萬輛自行車，主要分布在鄭東新區(qū)、金水區(qū)等區(qū)域，其他區(qū)域也在逐漸拓展。自進(jìn)入鄭州，受到許多市民歡迎。但近期因停車收費(fèi)問題而被全國關(guān)注，不少市民直呼：為啥到了鄭州就變味？

　　其實(shí)，也并非如市民吐槽的那樣，停車就收費(fèi)，如果將自行車停放在非收費(fèi)區(qū)域，就可以免去停車費(fèi)。采訪中，一些停車場管理員也建議將共享單車停在一些非收費(fèi)區(qū)域和路段。實(shí)際上，除一些寫字樓和商場門前劃定專門區(qū)域收費(fèi)外，大部分路段是不收費(fèi)的。

　　可這樣一來，就出現(xiàn)了另一個(gè)問題：亂停亂放。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，停車收費(fèi)問題，在成都和重慶等地也出現(xiàn)過。北京等地也曾出現(xiàn)因違規(guī)停車而被城管收繳。

　　回應(yīng)ofo：隨地還車更便捷

　　對于車輛被收費(fèi)和暫扣問題，記者撥打了ofo共享單車公司客服電話，但一直無人接聽，通過郵件和手機(jī)APP留言都沒有得到回應(yīng)。昨晚，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系了一名公司負(fù)責(zé)人，但該負(fù)責(zé)人拒絕回話，不回信息。

　　最后，記者聯(lián)系到了ofo共享單車北京總部一名不愿具名的工作人員，他介紹說，共享單車之所以便捷，就是因?yàn)榭梢噪S地還車，不像有樁公共自行車那樣需要專門存車區(qū)域。但是便捷廉價(jià)的另一面就是停車問題，停對了地方，要收費(fèi)，停錯(cuò)了地方，是違規(guī)，很矛盾。

　　對于如何解決這一矛盾，這名工作人員表示，停車場收費(fèi)有收費(fèi)的道理，他們只能引導(dǎo)用戶盡量將車停在免費(fèi)且不影響市容和通行的地點(diǎn)，公司管理層也在考慮與管理部門接洽，處理此事，具體怎么處理他不太了解。

　　全國 多地開始對“單車”出臺規(guī)范文件

　　自去年以來，共享單車、摩拜單車等新型公共自行車十分火熱。據(jù)了解，目前，市場上約有17家經(jīng)營單車的品牌，正在全國各大城市加緊推廣。因使用簡單，操作方便，單車很受上班族的歡迎。但隨之而來也出現(xiàn)了停車等一系列管理問題。

　　深圳

　　目前，深圳有摩拜單車、ofo共享單車、bluegogo小藍(lán)、小鳴等4家互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)，已投放車輛超20萬輛，規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，車輛不按規(guī)則通行、亂停亂放等不良行為集中爆發(fā)，給城市管理帶來了問題。為此，去年12月27日，深圳出臺《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的若干意見（征求意見稿）》，率先在全國為單車立下了規(guī)矩。這份文件，對政府、企業(yè)和用戶的責(zé)任進(jìn)行了劃分，政府承擔(dān)制定規(guī)則、政策引導(dǎo)和設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，而自行車企業(yè)則負(fù)責(zé)提供自行車租賃服務(wù)、購買保險(xiǎn)、處理投訴、停放秩序管理。而用戶如果違反交通法規(guī)或違規(guī)停放，交警和城管則按職責(zé)依法進(jìn)行處罰，并將其違法違規(guī)信息納入個(gè)人信用記錄。

　　成都

　　成都也是互聯(lián)網(wǎng)自行車使用較多的城市。共享單車稍早于鄭州兩個(gè)多月進(jìn)入成都，目前有摩拜單車、ofo共享單車、小藍(lán)單車等6家自行車運(yùn)營商。僅ofo共享單車投入自行車數(shù)量已達(dá)5萬輛，6家公司將在今年保持至少25萬輛自行車在運(yùn)營。

　　共享單車大批量投入，同樣給成都帶來巨大困擾。就在昨天晚上，記者獲悉，《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》已完成公開征求意見，近期將正式頒布出臺。與此同時(shí)，成都還制定了《成都市中心城區(qū)公共區(qū)域非機(jī)動車停放點(diǎn)的技術(shù)導(dǎo)則》，將啟動對地鐵站點(diǎn)、公交站附近非機(jī)動車停放點(diǎn)的畫線工作，屆時(shí)多部門將聯(lián)動對亂停亂放進(jìn)行管理。此外，成都還要求各自行車企業(yè)建立文明用車獎(jiǎng)懲制度及個(gè)人信用評價(jià)體系。而且，共享單車的信用積分可能影響到個(gè)人信用評分。

　　上海

　　此外，上海等城市交通委也表示，將出臺關(guān)于共享單車的指導(dǎo)性意見。

　　兩答停車收費(fèi)不怪管理員

　　共享單車到底該不該收取停車費(fèi)，扣車是否合理，鄭州市交通運(yùn)輸委員會對此作出了解釋。

　　“停車收費(fèi)不怪管理員。”鄭州市交通委的段處長表示，共享單車屬于公共自行車，極大方便了市民的出行，是公共自行車領(lǐng)域政府投資不足的彌補(bǔ)。但是，在非機(jī)動車停車場停車，管理員收費(fèi)也無可厚非。其實(shí)，這個(gè)收費(fèi)本可以避免。如果ofo共享單車進(jìn)入鄭州前，公司與鄭州市交通委聯(lián)系，將會獲得政策支持，通過多部門協(xié)調(diào)，本著對公共利益負(fù)責(zé)，這項(xiàng)收費(fèi)完全可以取消。而共享單車不聲不響直接在鄭州鋪開，遇到收費(fèi)問題，是他們準(zhǔn)備不足，才造成今天的困境。

　　單車被扣或因亂停亂放

　　對于200多輛共享單車因“手續(xù)不全”被扣，段處長表示，共享單車是一種市場行為，不存在政府允許不允許，也不存在辦什么證件的問題，只是因車輛亂停亂放，影響了城市交通和市容，城管才將其暫扣。對于共享單車在鄭州的尷尬處境，段處長希望ofo共享單車公司盡快與鄭州市交通委溝通，共同解決。

　　鄭州市交通委：利用技術(shù)和制度，規(guī)范共享單車運(yùn)營

　　據(jù)了解，未來還會有其他公司的共享單車登陸鄭州，如果這些問題解決不好，大量投放的共享單車還會出現(xiàn)更多問題。那么，鄭州的共享單車又該何去何從？

　　“我們要鼓勵(lì)和發(fā)展。”段處長認(rèn)為，此前，鄭東新區(qū)的公共自行車項(xiàng)目落地后，一直徘徊不前，現(xiàn)在這種公司經(jīng)營的“互聯(lián)網(wǎng)+自行車”模式進(jìn)入鄭州，是對鄭州公共自行車的補(bǔ)充，是解決市民交通出行“最后一公里”問題的重要途徑。此前，市交通委已經(jīng)對這種互聯(lián)網(wǎng)公共自行車模式進(jìn)行了調(diào)研，并到成都等城市學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，主要的癥結(jié)就是亂停亂放。

　　目前，鄭州市交通委正在考慮通過技術(shù)手段來解決這一問題，比如，要求單車公司將其營運(yùn)數(shù)據(jù)與鄭州市城市數(shù)字化平臺對接，方便管理，要求單車公司采用技術(shù)手段引導(dǎo)合理停車。此外，市交通委將協(xié)調(diào)城管、公安，劃出專門區(qū)域免費(fèi)停放各種共享單車。同時(shí)，段處長表示，也可能會效仿深圳，出臺專門的規(guī)范管理文件，讓“單車們”少一些問題，多一些方便。（記者 朱建豪/文 張琮/攝影）