如何讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行？如何讓政府的決策更合理、科學(xué)，關(guān)鍵是公開，讓更多老百姓參與決策。近日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（簡稱意見），在事關(guān)重大公共利益和公眾權(quán)益時(shí)，老百姓有五種渠道參與決策。

　　公開|各部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明

　　各級(jí)政府部門的錢怎么花，都花哪兒去了？以后這些信息都要及時(shí)公開。根據(jù)意見，使用財(cái)政資金的部門和單位，應(yīng)積極穩(wěn)妥地公開本部門本單位預(yù)決算信息(涉密除外)。各部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。在未來權(quán)力的運(yùn)行各環(huán)節(jié)中，公開將成為一種常態(tài)。

　　參與|公共利益和公眾權(quán)益百姓有五種渠道參與決策

　　老百姓參與決策，有哪些范圍呢？意見指出，省級(jí)政府重點(diǎn)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、社會(huì)管理事務(wù)、政府規(guī)章和重大政策規(guī)定等重要決策事項(xiàng)。市縣兩級(jí)政府要圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的參與。

　　那么，老百姓可以通過哪幾種渠道參與？意見指出，涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過調(diào)查研究、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、媒體溝通等方式擴(kuò)大公眾參與。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的聽證程序，公開聽證座談、征求意見的采納情況，對(duì)于相對(duì)集中的意見建議不予采納的，要說明理由并向社會(huì)公開。

　　為保證政務(wù)公開有效落實(shí)，意見指出，把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。并建立效果評(píng)估機(jī)制，完善優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息與政務(wù)公開第三方評(píng)估工作，省級(jí)評(píng)估實(shí)現(xiàn)省直部門和省轄市、直管縣(市)政府全覆蓋，評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開績效考核的重要參考。意見還指出，要健全完善政務(wù)公開監(jiān)督員制度，積極組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開工作開展社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議活動(dòng)。

　　機(jī)構(gòu)|政務(wù)公開與服務(wù)常務(wù)副省長掛帥親自抓

　　為全面做好我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，我省還專門成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　記者從省政府獲悉，已成立了河南省政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省委常委、省政府常務(wù)副省長翁杰明親自掛帥。副組長由副省長張廣智、省政府秘書長郭洪昌擔(dān)任。

　　我省將對(duì)各級(jí)政府部門的運(yùn)行全流程公開

　　決策公開

　　涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案等行政決策事項(xiàng)，要通過聽證座談、調(diào)查研究等方式廣泛聽取公眾意見。

　　執(zhí)行公開

　　重要改革方案、重大政策措施執(zhí)行情況的公開，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況、公共資源配置情況、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展情況，以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的公開。

　　管理公開

　　要推行權(quán)力清單、責(zé)任清單公開工作。

　　服務(wù)公開

　　要求推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

　　結(jié)果公開

　　重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

　　（記者 劉江浩）