閱讀提示|“三公”經(jīng)費(fèi)降了，服務(wù)民生支出漲了。近日，省財(cái)政廳網(wǎng)站公布了《關(guān)于2013年全省財(cái)政收支決算的說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱《說(shuō)明》），曬出我省2013年的收支賬本，顯示我省省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出9.5億元，下降13.4%。其中，公務(wù)接待費(fèi)降幅最高，下降了36.4%。
[賬本]“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降
這份2013年的年度“總賬本”中，最引人注目的就是“三公”經(jīng)費(fèi)支出完成情況。賬本顯示，2013年，省級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委省政府貫徹意見(jiàn)等有關(guān)精神和要求，完善制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模，“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降。
2013年省級(jí)（包括省級(jí)行政單位、事業(yè)單位和其他單位)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出9.5億元，下降13.4%。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)0.4億元，下降30.9%；公務(wù)接待費(fèi)2.3億元，下降36.4%；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.8億元，增長(zhǎng)0.7%，原因主要是我省從2011年4月份起在全省范圍內(nèi)開(kāi)展公務(wù)用車(chē)清理核編工作，暫停行政事業(yè)單位新購(gòu)車(chē)輛審批。2013年在完成清車(chē)核編后，部分缺編單位進(jìn)行了車(chē)輛購(gòu)置，由于2012年購(gòu)車(chē)經(jīng)費(fèi)支出基數(shù)較小，使得2013年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較上年略有增長(zhǎng)。
在省十二屆人大三次會(huì)議上，《關(guān)于河南省2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算的報(bào)告》顯示，2014年，我省省級(jí)各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算按不高于2013年支出控制數(shù)編制，合計(jì)8.9億元，比上年預(yù)算下降了8.2%。
[收支]稅收貢獻(xiàn)超七成，民生支出超六成
2013年，我省財(cái)政收入完成了多少？這關(guān)系著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行情況。《說(shuō)明》公布，按照財(cái)政部確定的口徑，2013年全省財(cái)政總收入完成3689.9億元，增長(zhǎng)12.4%。
《說(shuō)明》對(duì)收入結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行了分析，其中，稅收收入完成1764.7億元，增長(zhǎng)20.1%，占公共財(cái)政收入的比重為73.1%。非稅收入完成650.7億元，增加80億元，增長(zhǎng)14%。
這些收入花到了哪兒？《說(shuō)明》顯示，去年全省年初預(yù)算為4277.9億元，調(diào)整后公共財(cái)政支出預(yù)算為5721.9億元，但實(shí)際上，全省財(cái)政公共財(cái)政支出完成5582.3億元，為調(diào)整預(yù)算的97.6%，比上年增加575.9億元，增長(zhǎng)了11.5%。
2013年，全省公共財(cái)政支出規(guī)模在逐步擴(kuò)大的同時(shí)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目支出保障能力不斷得以增強(qiáng)。全省教育、科技、支農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、住房保障等重點(diǎn)支出合計(jì)達(dá)到3408.3億元，占支出比重61.1%，增加327.7億元，占總增支額的56.9%，其中：教育、科技、支農(nóng)等法定支出按可比口徑計(jì)算的增幅均高于全省經(jīng)常性財(cái)政收入10.4%的增長(zhǎng)水平。
[亮點(diǎn)]教育支出連續(xù)三年上漲
值得注意的是，2013年，我省教育支出完成1171.5億元，為預(yù)算的98.7%，增支65億元，在連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，2011年、2012年分別增長(zhǎng)40.7%和29.1%，2013年增長(zhǎng)5.9%。
增幅較低的主要原因除前兩年大幅增長(zhǎng)拉高了教育支出基數(shù)外，一是2013年中央化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)補(bǔ)助、擴(kuò)大內(nèi)需增加教育投資等政策執(zhí)行期結(jié)束同比減少支出34.2億元；二是中央2013年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金比上年減少8.4億元；三是2012年河南中醫(yī)學(xué)院上繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入4.6億元安排用于新校區(qū)建設(shè)，2013年無(wú)此因素。扣除上述因素后教育支出同比增長(zhǎng)10.8%。（記者 張渝）
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