河南申報(bào)自貿(mào)區(qū)成功背后，在推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)方面也做了不少工作。河南在投資管理、貿(mào)易便利化、金融、服務(wù)業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等5個(gè)領(lǐng)域28項(xiàng)改革事項(xiàng)中，已復(fù)制推廣19項(xiàng)；在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的6項(xiàng)改革事項(xiàng)中，河南已復(fù)制推廣5項(xiàng)。這些事項(xiàng)服不服鄭州的“水土”？有沒有在申報(bào)中為河南加分？

　　□東方今報(bào)首席記者 李凌

　　取經(jīng)上海自貿(mào)區(qū)  推廣28+6項(xiàng)改革事項(xiàng)

　　轉(zhuǎn)口貿(mào)易讓企業(yè)享實(shí)惠

　　2015年11月，河南省政府公布《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案的通知》，9項(xiàng)投資管理領(lǐng)域、5項(xiàng)貿(mào)易便利化領(lǐng)域、4項(xiàng)金融領(lǐng)域、5項(xiàng)服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域、5項(xiàng)事中事后監(jiān)管措施改革事項(xiàng)均已經(jīng)落實(shí)責(zé)任方。

　　據(jù)了解，復(fù)制推廣的28項(xiàng)改革事項(xiàng)中，包括組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)時(shí)賦碼、取消生產(chǎn)許可證委托加工備案、全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信、直接投資項(xiàng)下外匯登記及變更登記下放銀行辦理、網(wǎng)上自主辦稅、稅務(wù)登記號(hào)碼網(wǎng)上自動(dòng)賦碼、納稅信用管理的網(wǎng)上信用評(píng)級(jí)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度創(chuàng)新、企業(yè)設(shè)立實(shí)行“單一窗口”、允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)、融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司等。

　　這些政策在全省復(fù)制推廣，取得了很好的效果。

　　比如“中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理”堪稱企業(yè)的一項(xiàng)“福利”。鄭州一家公司收到德國客戶的一個(gè)訂單，要一批貨品，但國內(nèi)沒有符合要求的，該公司就到韓國購買，貨物運(yùn)抵鄭州后運(yùn)往德國前，檢驗(yàn)檢疫部門會(huì)對(duì)該批貨物發(fā)“轉(zhuǎn)口證書”，鄭州公司憑此證書，貨物到達(dá)德國后就可享受免關(guān)稅政策。再比如鄭州公司進(jìn)口蒙古國的羊肉，回來后經(jīng)過分裝運(yùn)往日本，沒有改變羊肉的本質(zhì)屬性，檢驗(yàn)檢疫部門可為該批貨物發(fā)放“加工裝配證”，貨物到達(dá)日本后，企業(yè)同樣可以憑借此證享受免關(guān)稅實(shí)惠。

　　iPhone“原廠維修”更便利

　　在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的6項(xiàng)改革事項(xiàng)，包括境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度、進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)、分線監(jiān)督管理制度、期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度、動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單管理。

　　這些政策的復(fù)制推廣，給企業(yè)帶來不少便利和實(shí)惠。

　　比如境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度，鄭州海關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)制度早在2014年12月就推廣，效果很不錯(cuò)。

　　“修蘋果手機(jī)，以前都要交給經(jīng)銷商，是寄出國外原產(chǎn)地還是在國內(nèi)修，我們并不知道，但是創(chuàng)新之后，按照七成蘋果鄭州產(chǎn)的比例，很大一部分的蘋果可以在鄭州維修基地完成，更快更方便。”目前不僅鄭州綜保區(qū)、鄭州進(jìn)出口加工區(qū)都可以享受這項(xiàng)通關(guān)便利，將來省內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域還可以復(fù)制，“這將推動(dòng)河南，特別是鄭州航空港完善全球電子信息產(chǎn)業(yè)的維修、零部件加工、售后服務(wù)等鏈條，助力鄭州往全球基地發(fā)展。”

　　河南“狠刷”經(jīng)驗(yàn)值 為申報(bào)自貿(mào)區(qū)加分

　　“我省非常重視上海自貿(mào)區(qū)政策的復(fù)制工作。”河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)焦錦淼介紹，從2014年起，我們就將上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣復(fù)制工作納入了全省深化改革重點(diǎn)事項(xiàng)，研究出臺(tái)具體實(shí)施方案，建立復(fù)制推廣工作臺(tái)賬，及時(shí)通報(bào)落實(shí)各項(xiàng)工作落實(shí)推廣情況，確保各項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在我省落到實(shí)處，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，國家是要評(píng)估驗(yàn)收的。“對(duì)河南來說重中之重是復(fù)制推廣(上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn))工作，只要河南在這方面做好了，申建才有基礎(chǔ)。”

　　“兩年來，河南正參照上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，搞好上海自貿(mào)區(qū)在投資管理、貿(mào)易便利化、金融、服務(wù)業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等5個(gè)領(lǐng)域28+6項(xiàng)改革事項(xiàng)中，我省已復(fù)制推廣19項(xiàng);在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的6項(xiàng)改革事項(xiàng)中，我省已復(fù)制推廣5項(xiàng)。”他介紹，改革事項(xiàng)在我省實(shí)行得非常好，效果顯著，“國家商務(wù)部認(rèn)為河南復(fù)制工作做得比較好，走到了前列。”

　　省商務(wù)廳相關(guān)人士介紹，“更關(guān)鍵的是，這些推廣復(fù)制的改革事項(xiàng)，為我省申報(bào)自貿(mào)區(qū)加了不少分，發(fā)揮了重要的作用。”