今年以來，全省上下深入貫徹落實中央和省委省政府各項決策部署，主動適應和引領經濟發展新常態，大力推進供給側結構性改革，著力穩增長保態勢、調結構抓轉型、防風險促穩定，經濟運行呈現“總體平穩、穩中有進、穩中有好”的良好態勢。經濟學家喻新安率領中國（河南）創新發展研究院課題組對上半年我省經濟運行形勢進行了深入分析，指出了目前經濟發展存在的難點，并對下半年經濟形勢進行了預判，提出了六點建議。

　　上半年經濟運行顯現

　　五大亮點

　　1

　　主要經濟指標增長明顯高于全國

　　今年上半年，全省生產總值達到17954.90億元，增長8.0%，高于全國平均水平1.3個百分點。全省規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長8.0%、12.6%和11.5%，分別高于全國2.0個、3.6個和1.2個百分點。

　　2

　　主要先行指標出現積極變化

　　工業用電由負轉正，上半年，全省工業用電累計增長1.8%，同比提高3.8個百分點。貨物運輸量、貨物周轉量小幅回升，上半年，全省貨物運輸量、貨物周轉量分別增長3.6%和3.1%，其中全省機場貨郵吞吐量增長16.5%。工業品價格降幅收窄，上半年，全省工業生產者出廠價格同比下降3.8%，降幅較1—3月份收窄1.2個百分點。

　　3

　　結構繼續優化

　　服務業發展持續加快，上半年，服務業增加值增長9.7%，比去年同期高0.9個百分點；服務業占地區生產總值比重達到42.3%，比去年同期高1.6個百分點；服務業對GDP增長的貢獻率為49.3%，比二產貢獻率高2.9個百分點，成為拉動全省經濟增長的主要力量。工業內部結構優化，上半年，高成長性制造業占規模以上工業增加值比重達到47.3%，同比提高1.4個百分點；六大高載能行業增加值占規模以上工業增加值比重為33.1%，同比下降1.5個百分點。“互聯網+”相關行業快速發展，移動互聯網與傳統行業加速滲透，眾創平臺、網絡約車等新型服務模式在各地全面鋪開，極大地激發了經濟活力。E貿易爆發式增長，上半年鄭州市E貿易總業務量達1560.12萬單，貨值14.02億元，單量總數位居全國試點城市首位。

　　4

　　經濟增長質量有所提升

　　一是庫存減少，到6月底止，全省的商品房庫存去化周期比去年峰值縮短3.5個月，前5個月全省工業企業產成品存貨下降8.2%，工業企業庫存和商品房庫存都在減少。二是成本下降，上半年規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為87.23元，比去年全年下降0.29元。三是利潤增加，1—5月份，全省規模以上工業企業實現利潤總額1913.67億元，同比增長3.9%，比一季度提高1.5個百分點。40個大類行業中，28個大類行業利潤同比增長。居民收入繼續提高。上半年，全省居民人均可支配收入同比增長8.0%。四是補短板步伐加快。上半年，全省第三產業投資8317.44億元，增長16.4%，比二產高8.0個百分點；全省基礎設施累計完成投資2927.02億元，同比增長32.1%，高于全省投資平均增速19.5個百分點。五是新興供給成長加快。上半年，全省高成長性制造業、高技術產業增加值增長9.3%、12.6%，增速分別快于全省工業1.3個和4.6個百分點，新產品、新業態、新商業模式快速發展，為經濟增長提供了新的動能。

　　5

　　大眾創業、萬眾創新效應凸顯

　　全省深入實施創新驅動發展戰略，出臺了一系列鼓勵大眾創業萬眾創新的政策措施，形成了助力經濟增長的新動力和新增長點。大眾創業態勢向好。截至6月底，全省市場主體總量達到428.2萬戶，位居全國第6位、中部六省第1位；千人擁有市場主體數量由商事改革前的24戶提升到36戶；全省創業活力指數（全年新登記市場主體數量和市場主體總量比率）達到25.2%，較商事改革前提升了2.3個百分點。

　　當前河南經濟存在

　　五大難點

　　課題組分析認為，總的來看，上半年全省經濟運行平穩，但下半年影響經濟穩定的因素不少，增長下行壓力依然較大，實現全年經濟增長目標任務艱巨。

　　1

　　經濟下行壓力依然較大

　　從我省經濟運行周期上看，正處在下行尋底和波動筑底的底部區域。從今年經濟運行情況看，主要經濟指標都呈現回落態勢，上半年，全省規模以上工業增加值較上年同期和上年全年分別回落0.5個、0.6個百分點；固定資產投資增長較上年同期和上年年底分別回落3.1個、3.9個百分點；社會消費品零售總額增長較上年同期和上年年底分別回落0.7個、0.9個百分點。

　　2

　　部分傳統行業經營依然困難

　　今年以來，工業市場需求依舊偏弱，部分傳統行業受困產能過剩、價格低迷等影響，生產經營情況依舊不容樂觀。1—5月，全省煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業主營業務收入同比下降均超過30%，煤炭開采和洗選業由盈轉虧，石油和天然氣開采業虧損39.19億元；傳統行業生產放緩、效益下降，相應用工人員也同比減少，形成了一定安置壓力。重點產品價格低位運行，上半年，全省工業生產者價格指數下降3.8%，連續49個月下降，整個市場需求疲軟狀況沒有根本性好轉。

　　3

    投資增長后勁不足壓力加大

　　固定資產投資增速放緩，上半年，全省固定資產投資同比增長12.6%，較去年同期和去年全年分別下降3.1個和3.9個百分點，對經濟增長的貢獻有所降低。民間投資大幅回落，上半年，全省民間投資累計完成13420.32億元，增長4.4%，增幅同比回落12.0個百分點，占全省投資比重為78.3%，同比下降6.2個百分點。工業投資動力不足，上半年，全省工業投資8050.41億元，增長8.3%，較去年同期和去年全年分別降低5.2個和2.4個百分點。

　　4

　　外貿形勢下滑壓力加大

　　受全球市場需求疲軟、去年同期基數較高、電子信息產業大幅回落等多種因素影響，今年以來，全省進口和出口呈雙下滑發展態勢。上半年，全省進出口總額1798.9億元，同比下降11.4%，下降幅度大于全國。

　　5

　　新舊動力轉換壓力加大

　　河南正處于工業化中期向后期發展的過渡階段、競爭優勢從低成本向資本和技術轉變的關鍵階段，適應新常態、引領新常態，轉方式、調結構、促轉型，比以往任何時候都更加刻不容緩。但全省新舊動力轉換較為緩慢，今年上半年，全省六大高載能行業固定資產投資增速同比增長12.9%，增速高于高成長性制造業投資增速5.2個百分點；高技術產業增加值增同回落11.4個百分點。足見短期內新興力量還難以對沖傳統動力的下行力量。

　　下半年經濟走勢

　　六大預判

　　1

　　有能力實現全年預期增長目標

　　從基本面看，河南仍處在戰略機遇期，具有保持中高速增長的動力和潛力。工業化和城鎮化仍處在加快發展的過程之中，發展型和享受型消費方興未艾，后發優勢比較明顯。從經濟運行軌跡看，河南經濟增長的穩定性在提高，經濟增速在向這個階段的潛在生產率收斂，波動空間收窄。從政策措施效應看，上半年出臺的一些政策措施效應將繼續釋放。綜合判斷，我們有信心、有能力能夠實現預期增長目標。

　　2

　　固定資產投資穩中趨升

　　一是目前的房地產開發節奏、資金到位情況、庫存變化、銷售現狀表明，房地產投資將繼續回暖。二是產能過剩將繼續抑制重化工行業的投資增長，但消費需求穩定、擴大固定資產加速折舊優惠范圍等政策，將提高輕工、紡織等消費型制造業的投資意愿，制造業投資會緩中趨穩。三是隨著“八大專項”的實施，鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區建設加快，“米”字形高速鐵路網建設全力推進，“1816”投資促進計劃的大力實施，脫貧攻堅強力推進等，將推進基礎設施投資穩中有升。

　　3

　　消費需求基本穩定

　　多項政策措施推動消費市場升溫，夯實了消費基礎。電商網購等新型消費模式，降低了流通費用和交易成本，提高了居民的購買力，增加了消費意愿。旅游、休閑、文化、健身等新興消費模式和消費熱點涌現。如果進一步改善消費環境，切實提高消費品供給的質量，提高誠信水平，居民消費傾向會進一步提高。

　　4

　　進出口實現預期目標難度較大

　　下半年我省外貿形勢依舊嚴峻。一是傳統貿易優勢逐漸弱化，而新的貿易競爭優勢形成緩慢；二是傳統市場增幅已經有限，而培育新市場的步伐相對緩慢；三是傳統的刺激外貿增長的政策效應遞減，而新的外貿增長更加依賴長期的自主創新；同時，國際貿易摩擦頻發，貿易保護主義抬頭，也將對我省出口產生一定影響。

　　5

　　CPI微漲 PPI跌幅收窄

　　下半年，價格總水平將延續偏弱走勢，在低位平穩運行。一是宏觀經濟環境趨于改善。去年下半年以來，穩增長政策加力增效，效果正逐漸顯現，價格總水平運行的宏觀環境趨于改善。二是房地產市場有望延續回暖勢頭。三是部分農副產品價格穩中有升。在國家調控政策作用下，小麥、稻谷等主糧品種價格將保持總體穩定；受周期性、季節性因素等影響，生豬價格將保持基本穩定，蔬菜價格漲幅可能略高于上年，禽蛋價格也可能穩中趨升。四是大宗商品價格可能低位企穩。綜合判斷，預計下半年價格運行態勢將低位企穩回升，CPI同比漲幅將高于上半年，PPI同比降幅將低于上半年。

　　6

　　三大攻堅戰成為亮點

　　一是扶貧脫貧攻堅戰。脫貧攻堅作為“十三五”頭等大事，下半年有望深入推進。二是國企改革攻堅戰。要大力發展混合所有制，推進股權多元化改革。優化企業治理結構、市場化選聘經營者、員工持股等試點將取得重大突破。三是大氣污染防治攻堅戰。要堅定目標、依法治理、突出重點、標本結合，確保大氣污染治理攻堅戰取得新進展。

　　保態勢穩增長

　　六策并舉

　　圓滿完成今年的各項經濟社會發展任務，對“十三五”目標的實現關系極大。課題組認為，要按照省委省政府的要求和部署，統一思想，堅定信心，六策并舉，同心協力保態勢穩增長。

　　1

　　堅持項目投資帶動

　　堅持招商引資添增量，以項目為抓手擴投資，發揮項目投資在擴內需、調結構、補短板、穩增長、控風險、惠民生中的綜合效應。根據建設“四個大省”和保護生態、治理污染的需要，上一批事關全局和長遠的大項目。以招商引資和承接產業轉移為抓手，推動產業結構調整升級，構建世界級特色產業基地。加快推動“十三五”重點項目和重點區域開工建設，落實并啟動“十三五”規劃重點項目清單，開工建設一批道路、軌道交通等項目。

　　2

　　堅持結構升級帶動

　　把加快新舊產業動力轉換作為中心任務，以需求特別是消費升級趨勢為導向，以新理念新技術新業態新模式為引領，加快四個大省建設。增強“互聯網+”、電子商務的支撐帶動作用，推動河南制造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變。優化區域結構，拓展發展空間，深入推動中原城市群一體化發展，促進“兩區”升級，發揮航空港經濟綜合實驗區、自由貿易區、創新試驗區、鄭東新區等增長極的輻射帶動作用，促進城鄉一體化發展。

　　3

　　堅持多極協同帶動

　　以全球視野推進鄭州國際商都建設，推動“四港聯動”，增強融入世界城市體系、服務中西部發展和輻射帶動全省的能力。充分發揮鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主示范區的示范帶動效應，形成以點帶面、點面融合發展格局。強化“一極”集聚和輻射帶動作用，強化“三圈”和“八軸帶”的互聯互通互動。促進縣域在更大范圍、更高層次上參與經濟合作，推動縣域經濟更好更快發展。按照一核帶動、軸帶支撐、圈層推進的思路展開區域內合作。

　　4

　　堅持創新創業帶動

　　深入實施創新驅動發展戰略，以信息經濟、智能裝備制造、戰略新興產業、高成長服務業、時尚消費等為重點，培育發展壯大新經濟增長點。拓展網絡經濟空間，推進互聯網與經濟社會深度融合，搶占發展制高點。以大眾創業、萬眾創新為抓手，依托“互聯網+”，促進新技術新業態新模式蓬勃興起，促進新動力成長。

　　5

　　堅持揚長補短帶動

　　充分利用我省擁有四大國家戰略、國家級城市群、米字形高鐵、舉省融入新的三大國家戰略等新優勢，努力贏得不斷向好的區域發展新態勢。想方設法彌補存在的短板。緊盯“兩不愁三保障”目標，確保如期完成脫貧攻堅目標，破解扶貧脫貧短板。持續實施“一基本兩牽動三保障”、提升城市公共服務水平和城市承載能力，破解城鎮化滯后短板。推動生產性服務業向專業化轉變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向精細化和高品質提升，破解服務業發展短板。深入實施科教興豫戰略，為我省發展提供智力支持和人才支撐，破解科教發展短板。

　　6

　　堅持改革開放帶動

　　以供給側結構性改革為主線，圍繞“三去一降一補”五大任務深化各項改革。進一步完善改革推進的思路、工作機制、方式方法，更加積極有效地推動改革。進一步加強開放平臺建設，推進各類功能性口岸建設。擴大開放招商，依托科學發展載體開展鏈式招商、精準招商、以商招商、中介招商。全面融入“一帶一路”戰略，構建對外開放新體制。持續優化開放環境，推動招商由主要靠優惠政策向主要靠優質綜合服務轉變。

　　策劃：孫德中郭津蘆瑞執行樊霞　課題組成員：喻新安楊雪梅張艦王威劉戰國劉玉玲杜文娟