一張某村開給村干部的墊付收據(jù)

　　央廣網(wǎng)鄧州5月11日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，社會撫養(yǎng)費(fèi)是政府對不符合生育政策的當(dāng)事人征收的一筆費(fèi)用。就是說，誰超生，誰來交。要交多少，是按照超生胎次、收入等情況來定。但是，在河南鄧州市劉集鎮(zhèn)，卻有村干部反映，每年社會撫養(yǎng)費(fèi)交多少，是鎮(zhèn)里攤派下來的任務(wù)，收不上來這么多，就要由村干部墊付。

　　孫大姐是鄧州市劉集鎮(zhèn)某村婦女主任，她說今年3月份之前，村里都沒有統(tǒng)計(jì)過有多少需要繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的“超生戶”，每年也不按這個(gè)來收錢。

　　孫大姐：每年超生費(fèi)一下來，鄉(xiāng)里任務(wù)一下達(dá)，大家就一萬一萬一萬就開始弄錢。

　　記者：他怎么定啊，他都不知道咱們有多少人超生，他讓咱收多少？

　　孫大姐：他有個(gè)人口比例，不說誰超生。

　　劉集鎮(zhèn)某村2014年下半年的征收任務(wù)是8萬多元，該村周姓村支書證實(shí)，每年分配的征收數(shù)額和村里實(shí)際超生情況并不相符，可能更多也可能更少。

　　記者：他是每年跟咱們通知一個(gè)數(shù)？

　　周姓村支書：每年超生，應(yīng)該是有一個(gè)估算，有的它發(fā)現(xiàn)的多了，超過這個(gè)數(shù)，比這個(gè)數(shù)要多一些。

　　《河南省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》中規(guī)定，征收數(shù)額依據(jù)生育胎次、當(dāng)?shù)厝司杖?、個(gè)人實(shí)際收入等來確定。

　　但是，劉集鎮(zhèn)一名去年卸任的村支書說，每半年鎮(zhèn)上會下達(dá)給各村一個(gè)征收數(shù)字，基本上是按人頭分的。

　　卸任村支書：有人說是按人頭，村里一個(gè)人55塊。5月份收完，下面9月份又開始了。他沒有摸底，都是派任務(wù)。鄉(xiāng)政府就要錢，他不管你下面有沒有超生的，他們就要數(shù)字。

　　2011年就曾有媒體曝光，鄧州市計(jì)生部門發(fā)“紅頭文件”給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)指標(biāo)。多名劉集鎮(zhèn)的村干部表示，這之后，鎮(zhèn)里分派任務(wù)都是打電話或開會口頭通知。

　　雖然，沒有通知文件。但記者輾轉(zhuǎn)查看到一份在劉集鎮(zhèn)財(cái)政所存檔的《劉集鎮(zhèn)2014年社會撫養(yǎng)費(fèi)現(xiàn)金計(jì)算表》，表上列有劉集鎮(zhèn)26個(gè)村的“任務(wù)”數(shù)額和9月10號前收繳完成情況等信息。該現(xiàn)金計(jì)算表“任務(wù)”一列顯示，此次劉集鎮(zhèn)各村合計(jì)征收任務(wù)為170.05萬元。

　　一位鎮(zhèn)財(cái)政所的相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)了這份表格的真實(shí)性。

　　記者：這個(gè)表是不是咱們鄉(xiāng)里的任務(wù)？

　　財(cái)政所知情人士：這個(gè)就是任務(wù)。今年的任務(wù)出來了，它把數(shù)字一改。這肯定是真的。都在那電腦桌面上擱著。你看它是現(xiàn)金計(jì)算表，它這有個(gè)“任務(wù)”。就是這個(gè)數(shù)，它不會少。但是你收不收的上來是另外一回事。但是任務(wù)下下來，必須弄這些。鄉(xiāng)里一定，就各村分了。（記者 實(shí)習(xí)記者鄧詩如）