連日來北京大雨，不少市民反映早晚高峰出行時，打出租車或網(wǎng)約車等待時間較長。其間有網(wǎng)友“另辟蹊徑”，在一款提供運(yùn)送貨物名為“貨拉拉”的APP上打“貨車”。“貨拉拉”載客的消息在網(wǎng)上引發(fā)爭議。爭議焦點是用貨車運(yùn)營載客是否符合相關(guān)規(guī)定，以及是否存在安全隱患？

　　盡管“貨拉拉”平臺聲明稱，該平臺是一家同城貨運(yùn)平臺，車輛不能接客運(yùn)訂單，且貨廂載人是嚴(yán)重違規(guī)行為。但北京青年報記者探訪發(fā)現(xiàn)，仍有一些“貨拉拉”司機(jī)在載客接單。平臺客服表示，他們目前沒有自查功能，只能依賴用戶舉報。

　　現(xiàn)象

　　“貨拉拉”變身網(wǎng)約車？

　　連日來北京大雨，不少市民反映，早晚高峰時段，打出租車或者用網(wǎng)約車軟件打車，需要較長時間排隊等待。隨后，有市民發(fā)帖稱，自己用一款名為“貨拉拉”的貨車軟件，約到了一輛注冊為拉貨用途的面包車。發(fā)帖網(wǎng)友還稱，即便在沒有貨物的情況下，司機(jī)也同意載他們到指定地點。

　　這篇帖子在網(wǎng)上引發(fā)大量爭論，有網(wǎng)友質(zhì)疑，“貨拉拉”車輛的做法“屬于超范圍經(jīng)營”，涉事平臺對拉貨和拉人是否做了規(guī)定和限制？還有網(wǎng)友質(zhì)疑，拉貨的車被當(dāng)做載客的網(wǎng)約車使用，是否存在安全隱患？

　　講述

　　有司機(jī)明知無貨仍載客

　　李先生告訴北青報記者，用“貨拉拉”打到貨車是7月16日晚上8點左右，當(dāng)時他通過“貨拉拉”APP在新浪總部大廈附近預(yù)約了一輛面包車，“從公司樓下到家”。李先生解釋，下班時間打車的人非常多，在用“貨拉拉”之前，他嘗試用網(wǎng)約車軟件打車，“軟件顯示當(dāng)前排位177位，等待需要兩小時以上”。

　　“我想起來，曾用過‘貨拉拉’軟件約車搬家，當(dāng)時是不用排隊的。于是，我就用‘貨拉拉’APP預(yù)約了一輛面包車，車型是九座商務(wù)車。”他回憶，下單后很快有司機(jī)接單，10分鐘左右就接到了他。“我告訴司機(jī)我沒有貨，司機(jī)也沒說什么，載上我就走了。”

　　李先生表示，盡管相同距離“貨拉拉”和網(wǎng)約車平臺上的報價差不多，但“面包車?yán)锉容^破，師傅說有人用來拉魚、雞鴨啊，味道不好聞，坐著也不太舒適”。

　　另一位曾用過“貨拉拉”打車的市民則表示，近日曾約到過一輛七座面包車，“我覺得‘貨拉拉’也是網(wǎng)約車，送啥都是送，自己就是貨，我就預(yù)約了。”他表示乘坐這輛“貨車”時，也曾擔(dān)心過一旦發(fā)生安全事故如何跟平臺溝通的問題。

　　探訪

　　司機(jī)承認(rèn)載客行為常有

　　是否真如網(wǎng)友所說，“貨拉拉”的貨車也在干“網(wǎng)約車”的生意？

　　近日，北青報記者通過“貨拉拉”APP，預(yù)約了一輛信息顯示為“小面包車”的貨車。頁面內(nèi)容還顯示，該車載重800公斤，特殊規(guī)格一欄標(biāo)注為“全拆座”。下單后幾秒之內(nèi)，有司機(jī)接單。頁面上顯示，司機(jī)距北青報記者2.4公里。因為堵車，約20分鐘后，司機(jī)到達(dá)。

　　北青報記者告知司機(jī)沒有貨物，詢問能否坐車去指定地點，司機(jī)答復(fù)稱“沒問題，到了目的地正常收費(fèi)”。

　　在車上，司機(jī)介紹，“不拉貨只載客”的情況并非第一次遇到，“除了帶人跟貨，載客的情況也時常有。”司機(jī)稱，目前平臺通過攝像頭監(jiān)控他們的行程，“走哪條路，時常出入的地方等，但暫時沒有監(jiān)控我們是拉貨還是載客。”

　　7月17日，北青報記者再次使用“貨拉拉”APP預(yù)約“小面包車”，北青報記者再次告知對方?jīng)]有貨物，只想當(dāng)“網(wǎng)約車”用，這名司機(jī)依然表示可以接單。有多名司機(jī)稱，他們確實接到過某些單，會顯示“沒有貨物，兩個人”之類的信息，平臺也會派給他們。

　　探訪中，有司機(jī)聲稱“載客比拉貨劃算”，理由是“不用裝貨、卸貨，跑起來也快，省了很多麻煩”。

　　如果載客更為方便，為何不注冊網(wǎng)約車平臺？司機(jī)解釋，一輛車只能注冊一個平臺，“網(wǎng)約車平臺對車輛的硬性要求高，車要好，一般價格在十幾萬元，像我們這種小面包車沒法通過審核，但‘貨拉拉’對車輛沒有這種要求。”

　　有司機(jī)向北青報記者透露，近期他們接到的載客訂單有增長，“現(xiàn)在平臺上面包車、貨車充足，我們通常是有選擇性地接單，一般只接5公里之內(nèi)的單，十幾分鐘就能到。”

　　北青報記者了解到，在收費(fèi)上，同等距離“貨拉拉”的價格與網(wǎng)約車叫價差不多，但乘車環(huán)境和安全性能上有差別。預(yù)約的幾輛“貨拉拉”面包車，有的車內(nèi)有異味，有的被拆掉了后排座位，有的碼放了一些雜物和小板凳。有司機(jī)稱，其長期跑郊區(qū)和西二旗、回龍觀等地。“每到早晚高峰，就會接到幾個人一起打‘貨拉拉’的車，他們通常會在打車的時候備注說：有幾個人，沒有行李，希望有空調(diào)，車新一點兒等。所以車?yán)飩淞诵“宓剩窃谧徊粔虻那闆r下，可以在放貨的車廂里擠一擠。”

　　回應(yīng)

　　“貨拉拉”：司機(jī)載客將被封號

　　7月16日，對有網(wǎng)友反映“貨拉拉”被當(dāng)做網(wǎng)約車使用一事，“貨拉拉”APP發(fā)布聲明稱，“貨拉拉”是一家同城貨運(yùn)平臺，按照相關(guān)運(yùn)輸法規(guī)規(guī)定，貨運(yùn)和客運(yùn)分開，“這就和客車不拉貨是一個道理，所以我們平臺的車輛是不能接納客運(yùn)訂單的（在副駕駛位隨貨物跟車除外）。”聲明還稱，貨廂載人是嚴(yán)重違規(guī)行為，因為貨廂中缺少安全措施，在車子行進(jìn)中貨廂內(nèi)有危險，很容易發(fā)生碰撞、摔傷，所以“貨拉拉”也一直嚴(yán)厲禁止貨廂載人、人貨混裝的用車方式。

　　7月17日，北青報記者致電“貨拉拉”平臺客服，詢問聲明發(fā)布后，為何仍有司機(jī)接載客訂單一事。客服人員回復(fù)，平臺明確規(guī)定不允許載客，但目前平臺沒有自查的方式，只能通過用戶在線舉報和申訴，“確認(rèn)載客行為后，會對涉事司機(jī)進(jìn)行封號等處理。”

　　法規(guī)

　　如無資質(zhì)不能運(yùn)營網(wǎng)約車

　　北青報記者了解到，2016年12月21日，市交通委官網(wǎng)發(fā)布《北京市人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）、《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》，明確開網(wǎng)約車的條件為“京人京車”。

　　人員方面，網(wǎng)約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件。車輛方面，車輛應(yīng)是符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)基本條件，經(jīng)本市公安部門年檢合格，已購買營業(yè)性車輛的交強(qiáng)險、第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險，具備本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車。北京市交通執(zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人多次表示，兩個條件缺一不可。即使司機(jī)有從業(yè)資格證，但車輛沒有變更為營運(yùn)性質(zhì)，仍然要按照非法運(yùn)營查扣車輛。如果面包車駕駛員和車輛不具備資質(zhì)，則涉嫌違法運(yùn)營。

　　提醒

　　律師：乘客打“貨車”有風(fēng)險

　　目前，“貨拉拉”平臺有部分如五菱宏光七座客車、長安七座客車、福田G9九座商務(wù)車等車型。“貨拉拉”的客服人員表示，上述幾種車型，在平臺上都可以注冊并且通過審核。但北青報記者致電北京市交管局12122熱線獲悉，上述幾種車型屬于客車，不能進(jìn)行貨運(yùn)。工作人員進(jìn)一步解釋，“是客車還是貨車，具體以行駛證為準(zhǔn)，（‘貨拉拉’這類）第三方平臺無權(quán)更改。車輛是客車還是貨車是一經(jīng)出廠就被固定的，不能隨意更改。如果使用客車用來拉貨，一經(jīng)執(zhí)法部門查處，會根據(jù)具體違法情況作出相應(yīng)處罰。”

　　同時，北京市交管局12122熱線工作人員表示，將面包車后排座位拆卸后用于裝貨的行為是違法的，“車輛不得擅自進(jìn)行改裝、拆卸”。

　　此外，北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師提醒，消費(fèi)者使用“貨拉拉”平臺上的車輛當(dāng)作“網(wǎng)約車”有風(fēng)險，一旦遭遇交通事故，或陷入維權(quán)困境。

　　韓驍稱，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條的規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

　　韓驍表示，這一法律規(guī)定要求“貨拉拉”平臺做到兩點：一是禁止平臺司機(jī)以平臺名義欺騙消費(fèi)者而進(jìn)行載客活動；二是在平臺上明確提醒廣大消費(fèi)者“貨拉拉”平臺不允許從事載客活動，防止部分消費(fèi)者因不知情而將其當(dāng)作“網(wǎng)約車”使用。

　　他表示，如果消費(fèi)者知悉“貨拉拉”的拉貨用車性質(zhì)，依舊將其當(dāng)作網(wǎng)約車使用，且平臺已盡到提醒消費(fèi)者注意的義務(wù)，一旦遭遇交通事故，消費(fèi)者也需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。