數據來源：北京市財政局網站，資料整理：王謙秋、陳中小路（何籽/圖）
國有資本經營收益，九成以上用于央企改革脫困、兼并重組、境外投資等國有經濟體系內的開支，真正屬于公共開支范疇的，只有“調入預算用于社保等民生開支”和“補充全國社保基金”兩項。數據來源：財政部網站，資料整理：王謙秋陳中小路（何籽/圖）
國有資本上繳公共財政的比例，2020年要提高到30%，存在兩種不同解讀。最重要的不是上繳多少錢，而是在以各種名目返還國企后，真正能有多少用于民生支出。
“完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%。更多用于保障和改善民生。”
在一個多月前，中共十八屆三中全會審議通過的決定里，這是唯一一個具體到了數字的施政目標，頗為醒目。在決定正式公布之前，這句話就已被視為三中全會的“亮點”，廣為流傳。
但對于這個數字的具體意義，至今爭議紛紜。事實究竟如何？
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