原本免費的鳳凰古城自今年4月10日起開始收費，148元的“進城費”引來諸多爭議，這也激起游客對國內景區門票的關注。剛剛過去的“五一”，盡管國家發改委宣布國內1200余家景區實行優惠，但記者發現，一些降價景區由于之前已經漲價，然后再降，票價幾乎沒有變化，甚至更高。此外，記者比較發現，景區價格普遍存在外地省市高于北京、國內高于國外的怪象。業內專家表示，造成該現象的主要原因是管理方式的不同，一些地方把景區作為稅收的來源，這種管理方式與北京、國際其他地區用稅收養景區的管理方式恰恰相反。
●節后調查
三口出游 門票就得2500元
先漲后降 部分景區比原來還貴
今年以來，國內部分旅游景點門票先后上漲，其中揚州瘦西湖旺季門票價格由120元上調至150元；江西婺源景區通票價格從180元上調到210元；四川峨眉山門票從150元漲到185元。
而國家發改委的“五一降令”出現在部分景點門票上漲后。“降令”出臺后，揚州瘦西湖“五一”期間的門票價格由150元下調至120元，相當于降回到原來的價格；江西婺源景區通票從210元下降到165元，相當于比原來的價格便宜了15元；而峨眉山門票從150元漲到185元后又降到165元，優惠后的價格比漲價前還高出15元。面對這種“先漲價再降價”的景點，很多游客都表示，“降價有貓膩，降跟沒降一樣。”
避開節日 部分景點“擇時”優惠
記者發現，在1200余家優惠景點中，有部分景點的門票優惠時間避開了“五一”。
張家界武陵源、四川九寨溝、四川峨眉山的優惠時間都是5月2日到5月7日。而安徽的黃山風景區、九華山風景區、天柱山風景區的優惠時間是5月2日到5月4日，只有短短3天時間。
盡管上述風景區的主管單位表態，是為了錯峰出游，方便游客。但是這種“優惠”并沒有令游人滿意，“五一假期是4月29日到5月1日，錯過了這個時間，很多人都上班了，還有什么意義呢？”一些網友質疑，“優惠更像是一種形式，玩了個數字游戲而已，并沒有實在的讓利，反而有受騙的感覺。”
務虛優惠 大多景區進百元時代
細心的網友還發現，“五一”降價的景區大多不是出名的景區，對游客來說并沒有太大誘惑力。1200家降價景區中，5A級景區只有60家，僅占5%，4A級景區約350家，3A級及以下景區約800家，占據了大份額。
況且這些景區降價后也不便宜，比如，四川九寨溝風景區的票價由220元降到200元；遼寧老虎灘海洋公園的票價由210元降到165元。幾乎所有的知名景區均進入到“百元時代”，即使優惠了20%，也極少低于百元，部分出名的景區已經超過200元。
一家三口 門票要花2500元左右
張家界、九寨溝、黃龍旅游線是京城游客最熱衷的旅游線路之一，但這些線路也是含“金”量最高的線路。北京春秋國旅總經理楊洋告訴記者，多年前，這些旅游線上單個景點的門票大約為60-80元，所有門票價格總共不過200元左右，但是現在的旅游價格早已不再那么親民了。
比如張家界、天子山、天門洞一線，門票加纜車的報價已接近800元，九寨溝、黃龍、樂山、峨眉山的門票總額也接近900元，均占火車團隊游報價的五成以上，占飛機團隊游的四分之一。這就意味著，如果一家三口出游，僅門票開銷一項就需2500元左右。
門票價格的飆升也導致團隊游報價的上漲，因此為了拉動游客參團熱情，旅行社大多將纜車等費用納入自費項目中。
●地方回應
張家界： 經過物價局核定
針對令人咋舌的票價，湖南省旅游局副局長卜月輝介紹，張家界景區的票價已經實行多年，而且都經過物價局核定。景區內的一些設施如索道、纜車、擺輪電梯等都是由不同的投資公司來運營，并不是政府收取的門票。卜月輝表示，包括鳳凰古城在內的景區現在推行的政策是針對學生收取優惠票，今后會慢慢過渡到針對學生、老年人免費。
婺 源： 將逐步取消門票
從今年4月開始，江西婺源景區門票由以前的180元漲至210元。婺源景區營銷中心負責人黃先生在接受記者采訪時表示，2007年之前，景區實施單個點各自收取門票，票價很混亂。2007年之后實行180元的票價，至今已有六年。他表示，現在景區的運營成本、人工成本都在增加，考慮到這個原因，婺源景區的價格稍作調高。
黃先生介紹，國家發改委批復的景區門票價格為260元，但是考慮到游客感受，景區門票價格還是不能提太高，因此在國家批復價格的基礎上下調了50元，同時針對老年人和學生都有優惠。黃先生認為，今后景區發展目標是逐步取消門票，而現在是從觀光游向休閑游過渡，門票收入只是一個方面，“我們也在發展附屬設施，比如酒店住宿等各個方面。門票方面即使有些負擔，我們也會從其他方面解決這個問題。”
●免費典范
西湖免費 收入翻倍
正是因為有那么多居高不下、持續上漲的景區門票，杭州大西湖景區的免費政策再度成為公眾關注的熱點。10年前，杭州西湖在全國率先嘗試免費開放。如今，10年過去了，作為全國5A級旅游景區，西湖仍然保持免費開放的政策，這在國內十分少見。而來自媒體的公開報道顯示，杭州市旅委公布的數據中，2002年杭州市的旅游總人數為2757.98萬人次，旅游總收入為294億元，到了2011年，旅游總人數達到7487.27萬人次，旅游總收入為1191億元，是2002年的四倍。
“大西湖景區免費開放后，一個是還湖于民，還湖于游客，這不僅方便游客前來西湖游覽，也像一個會客廳吸引世界各地的游客到這里來欣賞美景，推動旅游產業發展。”杭州市旅游委市場開發處副處長李修寶告訴記者，西湖在不漲價、不收費，實行可進入、可貫通、可游覽的前提下，把十幾個景區串通在一起，確實給旅游企業和相關企業帶來了大量商機，周邊的湖濱街區、北山街區都非常繁華，帶來非常大的經濟效益。
此前西湖周邊如兒童公園、老年公園、太子灣都是收費公園，自從免費后極大方便了游客。“我們做過統計，如太子灣公園現在正是郁金香盛開的季節，一天的游客量10萬，盡管沒有了門票收入，但是對周邊餐飲、購物和其他消費帶來很大商機。周邊配套了湖濱商品街、北山街、靜安歷史街區，都帶來了非常好的經濟效益。”
李修寶表示，過去幾個景區的門票收入約為2000多萬，免費以后看似有了損失，但是通過大杭州旅游的概念，吸引更多游客前來觀光游覽，以此拉動交通、住宿、餐飲、購物。實際上，總體旅游收入大大超過收費帶來的效益。
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