【學習進行時】全面深化改革啟動3年來,在習近平總書記直接領導下,中央深改組的30次會議,牢牢把握改革正確方向,及時提出階段性任務目標,著眼全局性重大問題進行頂層設計,審議通過198份改革文件,狠抓改革舉措落地,直面問題點穴開方……在這一過程中,人們感受最深刻的就是深改很有“感”。新華網《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”今天推出文章,為您解讀。
查數據,深改保持“加速感”
2014年春節前夕,1月22日,習近平主持召開中央深改組第一次會議,審議通過了中央全面深化改革領導小組工作規則,設立了經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組;審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》等,標志著全面深化改革正式進入施工期。
時隔1個多月,2014年2月28日,習近平主持召開領導小組第二次會議,對序盤階段的改革工作提出了總要求。以336項重要改革舉措為經緯,制定了2014年工作要點,排出當年要完成的重要改革任務。
從那時起,中央深改組保持著“每月一會”的基本頻率。
2013至2020,7年時間坐標。如今,全面深化改革進程近半。
審時度勢,快馬加鞭。3年來,中央深改組30次會議,共審議通過198個文件,平均每次會議審議通過文件6.6個。
細化分析可以看出,中央深改組審議文件呈現“加速”態勢:
——2014年,全面深化改革元年,中央深改組召開會議8次,審議通過文件37個;
——2015年,全面深化改革的關鍵之年,召開會議11次,審議通過文件65個;
——2016年,全面深化改革進入“施工高峰期”,前11次會議審議通過文件數量達到96個,其中第二十七次會議一次就審議通過了14個文件,創出新高。
全面深化改革啟動3年多,成績斐然,世所矚目。
聽方法,深改明確“有序感”
每次領導小組會議上,習近平都會針對當前改革最緊迫任務、面臨最突出矛盾和最需要把握的問題提出要求。認真研讀領會這些重要論述,對于明確改革思路、抓住改革重點、掌握推進改革的工作方法具有重要意義。
面對改革的復雜形勢和繁重任務,要牽住改革“牛鼻子”,既抓重要領域、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點,以重點帶動全局——這就是重要的改革方法論。
改革推進得順不順利,上級的改革精神落實得到不到位,人民群眾源自改革的獲得感強不強,始終是中央深改組高度關注的問題。對于改革鏈條上各個環節的工作來說,掌握對頭的工作方法至關重要。
“萬山磅礴必有主峰”。從3年來改革實踐看,凡是改革工作推進得快、落實得好的,都是思路得當、工作得力,善于抓住重點推進改革。
那么,改革的“牛鼻子”到底該怎么牽?
一要明確重點是什么。全局有全局的重點,局部有局部的重點,不能一概而論。
二要明確怎么干。現在推出的改革是全方位、多領域的,戰線比較長、數量比較多,應該分類施策、精準施策,而不能大小一塊煮、葷素一鍋燴。
三要明確怎么抓。最怕人人負責最后誰都不負責。關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點,這是牽“牛鼻子”的題中應有之義。尤其是對那些矛盾和問題多、攻堅難度大的改革更是如此。否則必然陷入空轉、流于形式。
看部署,深改聚焦“獲得感”
“總結經驗、完善思路、突出重點,提高改革整體效能,擴大改革受益面,發揮好改革先導性作用”。在中央全面深化改革領導小組第三十次會議上,習近平總書記立足當下、著眼未來,強調了改革“四個有利于”的工作導向,為我們總結謀劃好改革工作、做好明年和今后改革工作提供了思想工具和實踐指引。
春華秋實,耕耘收獲。全面深化改革三年來,改革步伐堅定向前,主體框架之型已立,攻堅克難之勢已起。
回顧中央深改組30次會議,共審議通過了近200份改革文件,不斷為深化改革完善頂層設計、注入實踐動力。
從落實創新驅動發展戰略,到深化簡政放權,從推進司法體制改革,到教育、醫療、養老等領域的改革舉措……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,不少議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動的改革硬骨頭被啃下,實實在在的改革成果增強了群眾的獲得感,為我們在新起點上推進改革大業帶來深刻啟示。
實踐證明,多推有利于增添經濟發展動力、有利于促進社會公平正義、有利于增強人民群眾獲得感、有利于調動廣大干部群眾積極性的改革,才能凝心聚力、積厚成勢,形成推動改革的強大氣場和浩蕩潮流。
淅川,南水北調中線工程核心水源區和渠首所在地,正在生態文明建設體制、機制上大膽探索實踐、積極先行先試,走生態與經濟良性互動、水清與民富互促雙贏的“淅川路徑”,步履鏗鏘地走向社會主義生態文明新時代。
中央全面深化改革領導小組第二十九次會議上,習近平總書記的講話高屋建瓴,為全面深化改革指明了正確的方向。
黨的十八屆三中全會以來,全面深化改革一直是全國上下政治經濟生活中的主題詞。環境保護與治理是一項長期工程,“十三五”將把綠色發展理念貫穿于環保工作的始終,地方政府必須肩負起環境改善的重擔。
題:為改革夯基壘臺 讓發展積厚成勢——學習貫徹習近平總書記在中央深改組第二十七次會議重要講話 抓住深化改革的時代機遇,科學謀劃、統籌協調、狠抓落實,我們必將在改革路上行穩致遠,抵達全新的發展境界。
黨員干部要爭當改革實干家,不為任何風險所懼、不為任何困難所惑,以更加寬廣的胸懷迎接新的機遇和挑戰。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。
陳潤兒、葉冬松、鄧凱、劉滿倉、夏杰、李文慧、陶明倫、趙建才、張廣智、王艷玲、張維寧、張立勇、蔡寧出席會議。我們要深入學習貫徹中央全面深化改革領導小組第二十二次、二十三次會議精神特別是習近平總書記重要講話精神,進一步做好我省全面深化改革工作。
“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利,很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發展理念。”在中央全面深化改革領導小組第二十二次會議上,習近平總書記深刻論述深化改革與落實新發展理念的內在關系,進一步指明改革的重點和突破口,為我們推動改革發展、決勝全面小康提供了實踐指南。
3月5日,中共中央總書記習近平在參加上海代表團審議時強調,著力加強全面深化改革開放各項措施系統集成。
代表委員們肩負職責使命,應認清我國經濟發展的基本面,分清“勢”與“形”的辯證關系,認清“潛力大、韌性強、回旋余地大”的客觀規律與具體的矛盾問題。
作為行政核心機構,政府部門要在堅持深化改革革的同時,加強問題導向,結合實際,切實推進政府工作轉變。
2月24日,省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領導小組組長郭庚茂主持召開省委全面深化改革領導小組第十一次會議并講話。
習總書記深化改革的重要講話,吹響了改革的號角,是全面深化改革的創新。
深化改革是一場時代大考,直接檢驗領導干部的政治覺悟、政治素質和政治定力。
省領導謝伏瞻、葉冬松、鄧凱、李克、尹晉華、劉滿倉、夏杰、李文慧、陶明倫、劉春良、王鐵、張廣智、王艷玲、張維寧、許甘露等出席會議。郭庚茂指出,中央對全面深化改革工作抓得很緊,中央全面深化改革領導小組已經召開了21次會議,每次會議都有新要求新高度新進展新成果。