題：在深化改革中踐行新發(fā)展理念——學習貫徹習近平總書記在中央深改組第二十二次會議重要講話

　　新華社評論員

　　踏上新征程，改革再出發(fā)。“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念。”在中央全面深化改革領導小組第二十二次會議上，習近平總書記深刻論述深化改革與落實新發(fā)展理念的內在關系，進一步指明改革的重點和突破口，為我們推動改革發(fā)展、決勝全面小康提供了實踐指南。

　　發(fā)展理念是發(fā)展實踐的先導，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。以新理念引領新發(fā)展，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中。以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指引，加大改革力度，形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，是踐行新發(fā)展理念的必然要求，也是改革事業(yè)深入推進的必由之路。

　　比如，這次深改組會議審議通過的《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，就是通過生態(tài)文明體制改革的扎實推進，樹立讓受益者付費、保護者得到合理補償?shù)闹贫葘颍瑥亩{動全社會保護生態(tài)環(huán)境的積極性，保護好綠水青山，為綠色發(fā)展保駕護航。《關于建立貧困退出機制的意見》則按照精準扶貧、精準脫貧的要求，建立貧困戶脫貧認定機制，用經(jīng)得起檢驗的摘帽標準來衡量驗收，從而為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進協(xié)調發(fā)展和共享發(fā)展夯實制度支撐。將于５月１日起全面推開的營改增試點，就是以深化稅制改革為抓手，為企業(yè)營造公平競爭的市場和制度環(huán)境，從而進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力，為創(chuàng)新發(fā)展培育社會土壤。

　　新發(fā)展理念是指南針，深化改革是動力源，二者相互作用、形成合力，就能推動發(fā)展航船行穩(wěn)致遠。跨入“十三五”，直面經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的矛盾和挑戰(zhàn)，更加要求改革對準瓶頸和短板，與新發(fā)展理念對表，向構建發(fā)展新體制聚焦，做到精準對焦、協(xié)同發(fā)力。今年十二屆全國人大四次會議批準的“十三五”規(guī)劃綱要中，新發(fā)展理念貫穿始終，改革的筆觸力透紙背。從深化科技管理體制改革，到統(tǒng)籌推進戶籍制度改革，從完善生態(tài)安全保障機制，到健全對外開放新體制，再到教育、醫(yī)療、社會保障等民生領域改革，無不詮釋著新發(fā)展理念。把各領域基礎性改革抓在手上，分清輕重緩急，推動各項基礎性制度不斷完善，我們就能激發(fā)澎湃動力、夯實制度基礎，在增強創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展上取得新突破。

　　五大發(fā)展理念是不可分割的整體，要一體堅持、一體貫徹。在推進改革過程中，樹立系統(tǒng)思想，推動有條件的地方和領域實現(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，也是深化改革的重要方法論。今年是推進結構性改革的攻堅之年。中央提出在適度擴大總需求的同時，抓好“三去一降一補”五大任務，習近平總書記在兩會上提出供給側結構性改革需要處理好的五大關系，都體現(xiàn)了注重改革舉措配套組合的思路。五指緊握方成拳。從不同方面精準發(fā)力，使各項改革舉措前后呼應、相互配合、形成整體，朝著推進供給側結構性改革這個中心目標靠攏，就能凝聚攻城拔寨的合力，打贏這場改革硬仗。

　　改革攻堅，干字當頭。現(xiàn)在，改革發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，關鍵在于落實。擰緊責任螺絲、提高履責效能，拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以恒抓改革落實，求真務實謀政策實效，我們必將在全面深化改革中讓新發(fā)展理念落地生根，為決勝全面小康積聚新動能，厚植新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面。