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羊城晚報:“倪發科的牢騷”應成為醒世箴言

2014-01-09 08:03 來源:羊城晚報

  2013年6月,安徽省原副省長倪發科被立案調查。9月底,倪發科受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。在接受組織調查時倪發科曾經抱怨:“如果組織上早提醒或早處理我兩年,我給國家造成的損失也不至于這么大,自己犯的錯誤也不至于這么嚴重。”(1月7日《現代快報》)

  和所有落馬貪官一樣,倪發科走到今天這一步是咎由自取。然而,把官員貪腐的責任全都歸咎于不認真進行思想改造、對自己要求不嚴、不能正確對待權力等等,并不是實事求是的態度。權力觀、利益觀的錯位,是內因;外部環境比如監督不嚴,權力缺乏有效的制度約束,則是貪腐行為得以實現的外因條件。倪發科抱怨組織對他發現處理得太晚,而導致了他在那條路上越走越遠,直至不可救藥,不管他本人是在推卸責任,還是巧言之辯,客觀地說,這番話不無些哲理意義;成功的廉政建設經驗已經證明,有效的反腐制度能夠達到讓權力者“不愿貪,不敢貪,不能貪”的境界。所謂“不能貪”,是說權力監督、制衡的嚴密,到了想伸手都沒有機會的程度,比如“打招呼”不好使,因為不是一個人說了算,甚至都不是一群人說了算,而是一個體系、一種機制在進行著權力運作,哪個環節不按套路出牌都無法運行。而所謂的體系與機制,也可以理解為一個“籠子”,籠子里的權力既不能隨心所欲,一舉一動又都是透明的。那么,貪欲或可以想,但要實現則不容易。

  四川彭州原市委書記陳家榮獄中所寫的“懺悔書”中說,“監督,在我這個市委書記面前只是一句空話,我開始無原則地變通,為人辦事,為己撈錢。久而久之,那種唯我獨尊、自以為是的美好感覺就像鴉片一樣,讓我上癮……”很多貪官都是這樣,鐐銬加身時才意識到,是權力太大害了自己;而“監督只是一句空話”的反思,與“如果早處理我兩年”的抱怨,其實都是在反思和抱怨同一個問題:現行監督體制中,“不能貪”的防線還比較脆弱。

  監督無力,權力者也可能成為受害者;權力不受約束固然可以帶去榮華富貴,但是與牢獄之門也可能就是“一腳門里一腳門外”的關系。面對一批又一批官員的落馬,輿論也不斷發出“救救貪官”的呼聲,讓權力歸于本分,結束危險游戲。遺憾的是,不管是財產公開之類的制度防腐措施,還是解決權力過于集中的體制改革,都有很多官員想不通,極力抵制。其原因,一是習慣了沒有監督的權力快感,二是過于自信或僥幸,都認為自己離那一步還很遠。倪發科當初也一定是這么認為的,然而等他什么都明白了,也就什么都來不及了。

  但愿“倪發科的牢騷”會成為醒世箴言,并成為權力體制改革的一個注腳。(馬滌明)

責編:劉大彬
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