孩子還沒出生，鄭州市惠濟區長興路轄區的準媽媽張女士已經感覺“操碎了心”。她于２０１３年３月懷上頭胎，并按醫院指導從６月份開始辦理“婚育情況證明”和“準生證”。４個月下來，她往社區跑了近２０趟，事情在爭吵中一點一點推進，但至今，證明還是沒有開出來。（１０月１６日《河南商報》）
盡管大家都知道，到政府相關部門辦理證件或證明，特別是準生證，不是一件容易的事情，但鄭州張女士為一紙準生證４個月跑近２０趟的遭遇，依然讓人覺得有些吃驚和意外。孩子懷上之后都快出生了，準生證的事情還沒有著落。到底遇到了什么樣的難題，讓一紙準生證如此“難產”？
分析起來，張女士的準生證“難產”首先難在其所居住的小區是“無主”小區，因為“開發商沒有跟辦事處對接，現在街道辦不管這個小區的事了”。這個理由明顯是讓人匪夷所思的。城市中的一個居民小區，竟然成了政府部門的“棄兒”？即便是小區開發商沒有和政府對接，確實有責任，政府對小區居民的事情，也不應該撒手不管。至少，因為開發商和政府的責任，而讓居民承擔不能辦理準生證，甚至不是轄區居民的后果，明顯是不合理的。其次，在領導同意特事特辦之后，街道辦又提出了一個讓指定人做證明人的要求。這明顯就是有所刁難了，因為按照政策規定，只需要“由夫妻寫出書面承諾書”。
那么很明顯，面對“難產”的準生證，我們迫切需要施以“三刀”。“第一刀”是完善相關制度設計，簡化相關手續和程序。比如不必要的證明、蓋章、承諾、擔保等，不妨一律取消或禁止。“第二刀”是提升政府部門服務水平，改變相關工作人員作風，杜絕官僚主義思想，消除傲慢工作態度，避免一些人“手中有一點點權力就玩弄百姓”。“第三刀”是暢通維權渠道，加大問責力度。讓居民在遭遇刁難時，有投訴的地方，訴苦的地方，尋求解決問題的途徑，而不是只能求助媒體和社會公眾關注。
事實上，準生證等相關證件，辦起來并不難，難在制度設計的合理化、科學化、人性化，難在相關部門和工作人員“對上負責，而不對下負責”等服務意識的轉變，以及對“全心全意為人民服務”宗旨的清楚與明了、貫徹與落實。 （劉 鵬）
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