針對(duì)廣為詬病的準(zhǔn)生證辦證難問(wèn)題，國(guó)家人口計(jì)生委12月3日下發(fā)通知，要求各地簡(jiǎn)化辦證程序，解決群眾辦證難問(wèn)題。流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制。（詳見(jiàn)今日河南商報(bào)A09版）
“流動(dòng)人口可就地辦理準(zhǔn)生證”，這是媒體不約而同從計(jì)生委通知中提煉出的關(guān)鍵詞。其實(shí)，這并非新政，而是從來(lái)就有，只不過(guò)計(jì)生委在“強(qiáng)化宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦證程序，提高辦事效率”的通知要求中，再次強(qiáng)調(diào)了一遍而已，沒(méi)有改革性的舉措或者實(shí)質(zhì)性的變化。
眾所周知，只要夫妻一方不是本地戶籍，哪怕是一胎，走正常程序辦準(zhǔn)生證也絕非易事。有人對(duì)辦理結(jié)婚證和準(zhǔn)生證過(guò)程統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，該過(guò)程需要蓋章、簽字40多個(gè)，涉及單位10多個(gè)，接觸工作人員60人，耗時(shí)兩個(gè)月，并且需要花費(fèi)800多元。正是因?yàn)闇?zhǔn)生證“辦證難的突出問(wèn)題”引起了輿論的熱議，所以才有了計(jì)生委“專門下發(fā)通知”。
可如此“三令五申”，一方面固然可以彰顯“高度重視”，但另一方面也說(shuō)明以往通知見(jiàn)效甚微。這不奇怪，因?yàn)橄嚓P(guān)部門的通知往往是針對(duì)皮毛就事論事。就準(zhǔn)生證辦理來(lái)說(shuō)，不能只在改變“門難進(jìn)，臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)上做要求，而應(yīng)該讓計(jì)生信息盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，徹底改變通過(guò)純手工蓋章的落后方式證明公民生育信息。
信息科技如此發(fā)達(dá)的今天，一對(duì)夫婦有沒(méi)有生育過(guò)孩子，難道不該輕松可查嗎？準(zhǔn)生證難道不該全國(guó)皆可辦理嗎？純手工辦理不僅效率極其低下，而且只能為難遵紀(jì)守法者。比如，此次通知中強(qiáng)調(diào)，“對(duì)于流動(dòng)育齡夫妻因長(zhǎng)期或多次、多地流動(dòng)無(wú)法證明婚育狀況、信息核實(shí)確實(shí)存在困難等特殊情況，受理地可依據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育服務(wù)證（登記）。”殊不知，這很可能就是給有錢有關(guān)系者留下的一個(gè)漏洞。試問(wèn)，在信息不聯(lián)網(wǎng)的計(jì)生領(lǐng)域，“當(dāng)事人的承諾”能有多大價(jià)值？
準(zhǔn)生證辦理早就該走進(jìn)信息時(shí)代了。夫妻可否生孩子這件事兒，不應(yīng)該再讓他們到各類政府部門去蓋章證明，而應(yīng)上網(wǎng)輕松一查便知。 （會(huì)計(jì)師 盛翔）
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