針對廣為詬病的準生證辦證難問題，國家人口計生委12月3日下發(fā)通知，要求各地簡化辦證程序，解決群眾辦證難問題。流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及街道均有責任為其辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記），并實行首接責任制。（詳見今日河南商報A09版）
“流動人口可就地辦理準生證”，這是媒體不約而同從計生委通知中提煉出的關(guān)鍵詞。其實，這并非新政，而是從來就有，只不過計生委在“強化宗旨意識，轉(zhuǎn)變工作作風，簡化辦證程序，提高辦事效率”的通知要求中，再次強調(diào)了一遍而已，沒有改革性的舉措或者實質(zhì)性的變化。
眾所周知，只要夫妻一方不是本地戶籍，哪怕是一胎，走正常程序辦準生證也絕非易事。有人對辦理結(jié)婚證和準生證過程統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，該過程需要蓋章、簽字40多個，涉及單位10多個，接觸工作人員60人，耗時兩個月，并且需要花費800多元。正是因為準生證“辦證難的突出問題”引起了輿論的熱議，所以才有了計生委“專門下發(fā)通知”。
可如此“三令五申”，一方面固然可以彰顯“高度重視”，但另一方面也說明以往通知見效甚微。這不奇怪，因為相關(guān)部門的通知往往是針對皮毛就事論事。就準生證辦理來說，不能只在改變“門難進，臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風上做要求，而應(yīng)該讓計生信息盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，徹底改變通過純手工蓋章的落后方式證明公民生育信息。
信息科技如此發(fā)達的今天，一對夫婦有沒有生育過孩子，難道不該輕松可查嗎？準生證難道不該全國皆可辦理嗎？純手工辦理不僅效率極其低下，而且只能為難遵紀守法者。比如，此次通知中強調(diào)，“對于流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實確實存在困難等特殊情況，受理地可依據(jù)當事人的承諾，為其辦理生育服務(wù)證（登記）。”殊不知，這很可能就是給有錢有關(guān)系者留下的一個漏洞。試問，在信息不聯(lián)網(wǎng)的計生領(lǐng)域，“當事人的承諾”能有多大價值？
準生證辦理早就該走進信息時代了。夫妻可否生孩子這件事兒，不應(yīng)該再讓他們到各類政府部門去蓋章證明，而應(yīng)上網(wǎng)輕松一查便知。 （會計師 盛翔）
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