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熊丙奇:治理“占坑班”先應(yīng)均衡資源配置

2013-01-17 09:25 來源:廣州日報(bào)

  在武漢,一些所謂的培優(yōu)機(jī)構(gòu)打著與名校開展聯(lián)合招生的名義,招來一批批學(xué)生。一些家庭不惜代價(jià),提前幾年把孩子送到這些培優(yōu)機(jī)構(gòu),就為了搶占一個可能升入優(yōu)質(zhì)初中的機(jī)會。然而,一旦跨進(jìn)這種占坑式的求學(xué)行列,就如同加入了一場馬拉松,拼完資源拼金錢,拼了金錢拼精力。占坑式培優(yōu),讓一個個普通家庭累并痛苦著。(1月15日《楚天金報(bào)》)

  這一消息見報(bào)后,武漢市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年起,武漢市將嚴(yán)查“占坑班”,禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校單獨(dú)或與社會培優(yōu)機(jī)構(gòu)聯(lián)合(或者委托)舉辦以選拔生源為目的的各類培優(yōu)班(就是社會上俗稱的“占坑班”),嚴(yán)禁公辦學(xué)校和教師參與各類“占坑班”活動,嚴(yán)厲查處學(xué)校和教師在舉辦“占坑班”過程中的收費(fèi)行為,對于違反規(guī)定的學(xué)校和教師,要依規(guī)追究責(zé)任。

  武漢教育部門的反應(yīng)很及時,但早在2011年,教育部就曾發(fā)文,“嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用,堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則,嚴(yán)禁舉辦與招生入學(xué)掛鉤的‘占坑班’”。因此,需要追問的是,武漢教育部門此前為何沒有執(zhí)行教育部的要求,沒有對名為“培優(yōu)”實(shí)為“占坑”的培訓(xùn)班進(jìn)行查處?需要注意的是,武漢的做法,還與教育部的要求有差距,教育部的要求是嚴(yán)禁舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”,而武漢只是禁止公辦學(xué)校的“占坑班”。

  其實(shí),治理“占坑班”,查處也只是“治標(biāo)不治本”。據(jù)筆者了解,在一些嚴(yán)禁“占坑班”的地方,出現(xiàn)兩個現(xiàn)象,一是“死灰復(fù)燃”;二是“占坑班”轉(zhuǎn)入地下,培訓(xùn)班與學(xué)校招生的關(guān)系,在地下渠道廣為流傳,這不但讓治理更難,而且也增加家長的焦慮——以前還有公開渠道,現(xiàn)在要打聽渠道,以前上“占坑班”好歹還可以獲得學(xué)校的筆試或者面試機(jī)會,現(xiàn)在沒有“承諾”,上了這樣的班沒有機(jī)會也無從“維權(quán)”。

  治理擇校,治出這樣的亂象,值得深思。問題出于政府職責(zé)的錯位。筆者認(rèn)為,政府部門應(yīng)該努力治理擇校熱,而不是治理擇校。擇校熱背后是義務(wù)教育嚴(yán)重的不均衡。“治理擇校熱,尊重?fù)裥!钡闹卫硭季S是,政府部門加大教育投入,轉(zhuǎn)變教育資源配置模式,做到公辦學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量大致一致,同時與民辦學(xué)校的差異,僅僅是學(xué)校特色而非質(zhì)量方面的。如果政府部門能確保90%的公立學(xué)校大致均衡,那么,擇校熱將得到有效的治理,而民辦學(xué)校則滿足受教育者的差異化選擇。

  遺憾的是,有的地方卻不是按照這一思路進(jìn)行治理,只是在打擊擇校上做文章,包括禁止學(xué)校舉行測試,以及要求受教育者就近入學(xué)。地方政府應(yīng)該努力增加教育投入,轉(zhuǎn)變義務(wù)教育資源配置方式,推進(jìn)義務(wù)教育均衡,這樣才能降低擇校的旺盛需求,相應(yīng)地,圍繞擇校的培訓(xùn)班熱才能降溫。這才是地方政府該作為的地方。(熊丙奇 21世紀(jì)教育研究院副院長) 

責(zé)編:安文靖
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