備受關(guān)注的刑事訴訟法修正案草案，今日將交由第十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議表決?？梢灶A(yù)想，刑訴法的這次“大修”，將會(huì)順利獲得表決通過(guò)。
過(guò)去若干年間，類似“躲貓貓”等現(xiàn)象迭出，以及佘祥林、趙作海等案件的發(fā)生，暴露出刑事訴訟制度本身存在的一些弊病。而在這些冤案的背后，現(xiàn)行的刑事訴訟法對(duì)于私權(quán)保障仍然不夠等問(wèn)題凸顯。
同時(shí)，刑訴法過(guò)于概括，更多是原則化而缺少具體法條指導(dǎo)，這使得在實(shí)踐當(dāng)中約束效力有限，不利于防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生，或是對(duì)公權(quán)的濫用約束不夠，進(jìn)而導(dǎo)致私權(quán)的空間受到擠壓。刑事訴訟法再修的必要性確實(shí)十分充分。
作為一個(gè)國(guó)家重要的基本法律之一，在依法治國(guó)與構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，刑事訴訟法的此次修改，已選擇了基本目標(biāo)與取向。即，刑訴法“大修”當(dāng)充分彰顯程序正義，兼顧人權(quán)保障與犯罪控制兩大價(jià)值目標(biāo)。透過(guò)刑訴法修改過(guò)程中出現(xiàn)的大量反饋意見(jiàn)，也不難看出，公民權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，此次刑訴法修改確實(shí)需要比以往更加注重個(gè)體權(quán)利。
刑事訴訟法制定于1979年，其時(shí)的立法價(jià)值取向偏重于維護(hù)國(guó)家追訴權(quán)力，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人等的個(gè)體權(quán)利保護(hù)重視不夠。到了1996年，刑訴法作了首次大修。這次的修改，對(duì)被告人權(quán)利的關(guān)懷有較大增加，并確立無(wú)罪推定、疑罪從無(wú)等原則，從中亦可看出，伴隨著社會(huì)的變遷，一部法律在立法主旨上呈現(xiàn)出的變化，也正是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。
相比于1996年的修改，刑訴法第二次“大修”，修改補(bǔ)充的條文較多，修改的面較大，包括完善證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定，以及特別程序等多個(gè)方面，均有涉及。如果說(shuō)，兼顧人權(quán)保障與犯罪控制是本次修訂的兩大價(jià)值目標(biāo)，那么，加強(qiáng)“權(quán)利保障”與“權(quán)力制約”則被期待成為改革和完善我國(guó)刑事司法體制的基本價(jià)值取向。
無(wú)疑，這樣的理念，反映出的是立法者對(duì)強(qiáng)化個(gè)體權(quán)利保障的價(jià)值理念有明顯的共識(shí)，并著力實(shí)現(xiàn)公權(quán)與私權(quán)的重新“配置”調(diào)整。盡管這樣的調(diào)整很有可能在具體的實(shí)踐中遇到矛盾，但對(duì)私權(quán)的張揚(yáng)，保護(hù)公民“免于恐懼的自由”，是一個(gè)重大進(jìn)步。
總體來(lái)看，刑訴法的此次修改在不少方面給人留下了深刻印象，包括下大力試圖解決刑訊逼供、非法取證的問(wèn)題；進(jìn)一步完善辯護(hù)制度，強(qiáng)化律師作用，等等。在刑訴法修正案草案提交大會(huì)審議表決前夕，人大法律委員會(huì)還對(duì)修正案草案進(jìn)行了審議，并建議對(duì)修正案草案作八處主要修改。
因此，這樣的一個(gè)法律“大修”工程，對(duì)于修復(fù)執(zhí)法漏洞、重建司法威信、推動(dòng)法制化建設(shè)，意義是明顯的，也與刑事訴訟的現(xiàn)代化、法治化、國(guó)際化的大方向相吻合，并更多體現(xiàn)了對(duì)基本人權(quán)的尊重。如何在打擊犯罪與保障人權(quán)的雙重價(jià)值目標(biāo)間尋求均衡，那則是另一個(gè)值得重視的課題。
當(dāng)然，也不能回避，在這次刑訴法“大修”征集意見(jiàn)的過(guò)程中，法律界內(nèi)外都有一些不同的聲音。對(duì)于個(gè)別條款，也有一些爭(zhēng)議存在。涉及到逮捕、拘留、監(jiān)視居住等限制公民人身自由的條款，更是引來(lái)了激烈的爭(zhēng)議。
從這些爭(zhēng)議來(lái)看，一些輿論擔(dān)心的仍是私權(quán)的空間被公權(quán)擠壓，本質(zhì)還在于對(duì)公權(quán)濫用的擔(dān)憂。應(yīng)該說(shuō)，相關(guān)擔(dān)憂不無(wú)道理。公權(quán)濫用——比如警察權(quán)的濫用問(wèn)題，在過(guò)去幾年間出現(xiàn)了不少有影響的案例。在這樣的爭(zhēng)議面前，立法者當(dāng)積極回應(yīng)關(guān)切，重視爭(zhēng)議，慎重把握，使得刑訴法的這次重修，真正推動(dòng)中國(guó)刑事法治文明的建設(shè)，成為法制建設(shè)的一個(gè)里程碑。
一花一世界。一部刑訴法的“大修”，當(dāng)中自有私權(quán)保障不斷張揚(yáng)的隱喻。法律不可能完美，但公眾會(huì)期許一部接近完美的刑訴法，能夠約束公權(quán)，真正保障個(gè)人權(quán)利。
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