■ 宏觀大勢
我國的物流費用2010年為7.1萬億元，2011年同比增長18.5%高達(dá)8.4萬億元，占到我國同期GDP比重均接近18%的高位。同期大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的物流費用占比GDP尚不到10%。
物流費用企高難下，已成為今年兩會的熱門話題之一——3月10日，在廣東代表團(tuán)分組審議時，全國人大代表、寶供物流企業(yè)集團(tuán)董事長劉武直指物流業(yè)亂象，并舉例說明，“一個出廠價只有24元的小馬達(dá)，在北京賣到185元，門店的老板卻說利潤太低，問題就在于流通環(huán)節(jié)過多。”劉武的感慨，全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪感同身受“我們有兩個在外省的物流公司，一個企業(yè)一年的公路罰款要一億多元，另外一個小企業(yè)也被罰款兩千多萬元。”
我國過于高企的物流費用，不僅直接推高了終端物價，而且變相提高了我國經(jīng)濟(jì)的運行成本。以我國最近兩年的物流費用為例，2010年為7.1萬億元，2011年同比增長18.5%高達(dá)8.4萬億元，占到我國同期GDP比重均接近18%的高位。
值得注意，同期大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的物流費用占比GDP尚不到10%。而且，更讓人覺得諷刺的是，我國近兩年高企的物流費用，還是在國家三番五次旨在控制物流費用的政策發(fā)布下進(jìn)行的——2009年1月，我國成品油稅費改革正式實施，并逐步取消二級公路收費站；2009年3月，國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，著力提高我國物流業(yè)發(fā)展水平；2011年6月，國務(wù)院發(fā)布旨在完善物流業(yè)相關(guān)配套措施的“國八條”，以期真實降低我國的物流費用。
但是，現(xiàn)實中物流費用的居高不下，卻給旨在降低物流費用的多條國家政策開了個巨大的玩笑。這種背道而馳結(jié)果的形成，其根源在于地方保護(hù)主義在作怪。
比如，經(jīng)過多年談判博弈的取消二級公路收費站，自2009年初就正式施行，可是直到現(xiàn)在，全國仍有逾千家二級公路還在收費，僅福建一省就有120個二級公路收費站仍在收費。二級公路收費站至今難以完全取消，令人極其不解，因為當(dāng)年國家對地方二級公路收費站的取消，是在充分平衡地方財政收支的基礎(chǔ)上展開的：對于二級公路日常運輸管理和公路橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)費用，國家從每年新增成品油消費稅中，逐年少量增加轉(zhuǎn)移支付返還給地方政府，對于地方二級公路的債務(wù)償還以及人員安置等支出，國家亦依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予逐年補助。
地方保護(hù)主義導(dǎo)致物流費用的高企難下，還體現(xiàn)在我國路橋收費標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)節(jié)攀升上，專項審計報告顯示，在被審計的18個省市中，收費站點達(dá)4328個，平均每個省市240個。2010年，19家路橋上市公司毛利率高達(dá)59%，成為最暴利的行業(yè)之一。對此，今年全國政協(xié)二次會議上，全國政協(xié)委員、民革山東省委副主委孫繼業(yè)對之進(jìn)行了痛斥。
還有，雖然國家對物流企業(yè)申辦物流中心或中轉(zhuǎn)庫，給予了諸多優(yōu)惠政策，但是物流企業(yè)在實際申辦過程中，相當(dāng)部分地方政府卻不予配合，因為一者物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)相比，無法給地方政府提供高額稅收；二者將土地用作物流中心或中轉(zhuǎn)庫與拍賣給房地產(chǎn)商開發(fā)房地產(chǎn)，其土地轉(zhuǎn)讓收入有天壤之別。
此外，早在去年6月“國八條”頒布時即已明確的物流企業(yè)稅收優(yōu)惠，在實踐中卻難以操作，因為增值稅作為其中的關(guān)鍵組成部分，當(dāng)下實施的“抵扣”優(yōu)惠政策，僅能體現(xiàn)在設(shè)備采購環(huán)節(jié)，而這對于物流企業(yè)而言幾乎是空談，因為物流企業(yè)都以輕資產(chǎn)運營模式為主。
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