三家運營商均對流量經營寄予厚望，有分析說，廣東移動2015年的流量收入增幅目標為50%，廣東電信為60%。

　　現狀：有所松動 但離期望值較遠

　　上周末，三大運營商相繼推出“流量月底不清零”舉措，允許流量轉贈、共享。不過，離消費者的期望值還比較遙遠。有專家說，在傳統語音業務收入下滑的形勢下，數據流量收入正成為運營商的“救命稻草”，運營商徹底推出“流量不清零”還難實現。

　　對于手機流量“月底清零”的行規，中國消費者協會已經多次公開質疑其合理性，各地消費者協會也多次約談三大運營商，甚至有消費者將當地運營商告上法庭，但通信行業監管部門從未對“套餐到期清零”做過公開表態，而三大運營商也“委曲求全”，用新推出的“季流量包”、“半年流量包”、“年流量包”作為流量可以清零的解決辦法。

　　以下為具體措施：

　　中國移動：10元1GB夜間、假日流量套餐，0.01元/MB；7月全面推廣4G卡，50元含2GB全國流量，降幅達50%；推出48個國家和地區流量包天資費，平均降幅超70%；推出流量共享、流量不清零、流量交易等服務。

　　中國電信：百兆寬帶費用大幅下調，單位帶寬價格降幅近四成；手機每GB流量價格降至25元；推出流量大贈送、閑時流量優惠等措施；降低國際漫游費；流量不清零、流量可轉贈等。

　　中國聯通：加快推進光纖入戶，力爭在2016年底基本實現全網的光纖化改造；加大4G移動網絡建設力度，降低4G網絡使用門檻；直接降低固定寬帶資費；降低全網移動用戶數據流量綜合單價20%以上；開展固定寬帶和4G融合業務，使用戶獲得更多可用流量。

　　從運營商對于“流量不清零”內容的表述可以看出，不清零的流量均來自于指定流量包內的流量，而每月4G基礎套餐內所含的流量卻依然不可以累計，月末就將清零。

　　電信專家付亮認為，這些流量包仍有時間限制，被設定在3個月、半年或1年內有效，部分流量包還有閑忙時限制，閑時流量不一定用得上，沒有用完的流量還是浪費了，實際上并沒有做到不清零，因此，用戶和消協并不答應，堅持認為每月套餐內流量到期不能清零，應可以繼續使用。

　　此外，運營商也紛紛推出“流量銀行”，方便用戶將多余的流量存儲或轉移，但記者發現，流量銀行并不涉及用戶套餐內流量，有點“隔靴搔癢”的感覺。

　　“不清零轉贈和降低套餐資費相比，還是后者靠譜。”名為蘇葭的網友直言。對此，飛象網總裁項立剛在微博中表示，轉贈是不能真搞的，如果隨便轉，運營商不能搞任何優惠了。

　　原因：流量已成運營商重要的盈利點

　　業內人士稱，要運營商實現流量不清零，盡管技術難度不大，但改造系統、改造與流量不清零要求不兼容或互斥的現有業務的確需要一定時間。

　　最關鍵的是，目前用戶流量使用頻率遠超過語音通話和短信，數據流量是運營商重要的盈利點所在，已成為收入增長的主要推動力，這也是運營商遲遲不肯推出不清零政策的掣肘因素。

　　從年報看，三大運營商的主要收入正由語音轉向數據。數據流量的增長遠遠超過了運營商營收和利潤的增長。這意味著，數據流量有巨大的商業潛力。

　　以中國移動為例，2014年中國移動語音業務收入3090億元，減少467億元，但數據業務收入2531億元，增加462億元。盡管數據業務的增長未能填平語音業務的虧欠，但對其依賴性越來越強，在微信等OTT業務的沖擊下，運營商也希望能給流量賣個好價錢。