智庫“抱團出海” 服務(wù)“一帶一路”

——“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟的成立與愿景

　　4月18日，在宣告成立10天之后，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟理事單位已由55家增至59家。據(jù)聯(lián)盟秘書處、中共中央聯(lián)絡(luò)部當代世界研究中心介紹，10天來，主動聯(lián)系他們并表露加入意愿的智庫為數(shù)不少。

　　“‘一帶一路’智庫的‘朋友圈’越來越大了。”當代世界研究中心副主任胡昊表示，“這是個開放的系統(tǒng)，我們歡迎一切愿意為‘一帶一路’建設(shè)貢獻力量的智庫加入。”

　　4月8日，國內(nèi)首個“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟由中聯(lián)部牽頭成立，邁出了中國智庫合力服務(wù)“一帶一路”的第一步。

　　智庫發(fā)展必須克服“山頭主義”，走向優(yōu)勢互補聯(lián)合協(xié)作

　　從2015年年初算起，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟的籌建歷時不足四個月。當代世界研究中心研究員林永亮感慨：“每向一家智庫發(fā)出邀請，得到的回應都很積極，加強合作是大家共同的渴望。”

　　構(gòu)建聯(lián)盟的想法，來自現(xiàn)實的觸動。胡昊介紹，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，中聯(lián)部承擔著“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)工作。去年年末，中心接連舉辦三場研討會，分別邀請與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的專家學者、研究機構(gòu)、企業(yè)代表深入交流。

　　據(jù)粗略統(tǒng)計，當時全國已有60多家研究機構(gòu)對“一帶一路”進行研究。能否將這些分散的力量統(tǒng)合起來，相互支持，共同服務(wù)國家戰(zhàn)略？中聯(lián)部很快做出了成立“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟的決定。為了擴大覆蓋面、有效聯(lián)系各級各類智庫，聯(lián)盟邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張來明、中國社科院副院長蔡昉、復旦大學黨委書記朱之文，與中聯(lián)部副部長郭業(yè)洲一起出任理事會共同理事長。

　　新生的合作聯(lián)盟，得到了各類智庫的高度評價與熱切期待。

　　“聯(lián)盟的成立有望構(gòu)建三個系統(tǒng)：‘一帶一路’建設(shè)情況跟蹤評估專家系統(tǒng)；人才協(xié)調(diào)培訓系統(tǒng)；民間的溝通討論、議題設(shè)定系統(tǒng)。希望下一步能在這三個方面具體布局。”復旦大學副校長林尚立表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心國際合作局局長程國強也對聯(lián)盟寄予厚望：“一方面，聯(lián)盟可以為智庫搭建信息共享、資源共享、成果共享的交流平臺，另一方面，也可以指導各智庫圍繞國家需要開展針對性、可行性強的政策研究。”

　　在中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文看來，聯(lián)盟的意義已經(jīng)超出為“一帶一路”服務(wù)本身：“智庫發(fā)展必須克服‘山頭主義’，走向優(yōu)勢互補、聯(lián)合協(xié)作。”

　　搭建平臺、解讀政策、咨政建言、推動交流

　　面對各界期望，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟將如何發(fā)揮作用？胡昊介紹，除了三年召開一次全體理事大會、不定期召開理事長會議的程序化安排外，聯(lián)盟已確定了以“搭建平臺、解讀政策、咨政建言、推動交流”為主的基本職能。

　　在中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中，“方便智庫及時獲取政府信息”“促進政府決策與智庫建議之間良性互動”等條文被作為“健全制度保障體系”的重點予以強調(diào)。而這也正是“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟即將履行的重點職責之一。今后，聯(lián)盟秘書處將主動與“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)部門溝通，一方面把決策咨詢需求傳遞給相關(guān)智庫，支持他們開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，另一方面把各智庫切實管用的政策建議及時上報，建立起更加暢通的成果報送機制。

　　除了暢通智庫與政府間的縱向聯(lián)系，還要密切智庫與智庫之間的橫向聯(lián)系。郭業(yè)洲表示，聯(lián)盟秘書處將通過電子工作通信、“一帶一路”專題網(wǎng)站等形式，及時匯總公布各理事單位工作動態(tài)、活動預報、研究成果。

　　如何在聯(lián)盟幫助下更好地“走出去”，和“一帶一路”沿線國家加強溝通？北京外國語大學絲綢之路研究院執(zhí)行院長吳浩提出了很多智庫關(guān)心的問題。林永亮回應稱：“秘書處將發(fā)揮中聯(lián)部相關(guān)優(yōu)勢，為理事單位赴沿線國家交流提供幫助，并組織理事單位開展調(diào)研，既為‘一帶一路’重大項目提供建議，又增進沿線民眾對‘一帶一路’項目的了解與認可。”

　　讓每個成員都變成系統(tǒng)中的“關(guān)鍵一點”

　　加入聯(lián)盟，不但意味著獲得，更代表著付出。林尚立強調(diào)：“要讓每個成員都變成系統(tǒng)中的‘關(guān)鍵一點’。只有每個細胞都健康，整個機體才能強壯。”

　　可喜的是，不少智庫都已在“一帶一路”建設(shè)與研究中發(fā)揮了特有作用。

　　復旦大學的“一帶一路”研究已取得多方面成績——打造了“一帶一路”多學科政策及學術(shù)研究平臺，開發(fā)了“絲綢之路地理信息系統(tǒng)”；“一帶一路”路線考察、高端論壇、人才交流等也在籌劃之中。更重要的是，作為“中國大學智庫論壇”秘書處，復旦大學將努力把全國從事“一帶一路”研究的高校智庫統(tǒng)合起來，共同發(fā)揮作用。

　　作為實力雄厚的官方智庫，國務(wù)院發(fā)展研究中心參與了“一帶一路”規(guī)劃起草工作。2014年12月，中心組織專家走進土耳其伊斯坦布爾，聯(lián)合國際智庫成功主辦題為“共建‘一帶一路’：歷史啟示與時代機遇”的國際研討會。來自13個“一帶一路”相關(guān)國家、地區(qū)及國際組織的政府官員、智庫專家等同堂磋商，達成多項共識。就在會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉發(fā)出“共建‘一帶一路’智庫網(wǎng)絡(luò)”的倡議，得到與會代表熱烈響應。

　　作為一家成立僅有3個多月的新生智庫，北京外國語大學絲綢之路研究院也已逐漸步入為“一帶一路”建設(shè)開展培訓與咨詢、為企業(yè)“走出去”提供智力服務(wù)的軌道。胡昊表示，他們將以務(wù)實行動組織大家“抱團出海”，精誠合作，就像聯(lián)盟成立宣言里所呼吁的那樣，“為‘一帶一路’建設(shè)鋪路搭橋，為增進地區(qū)國家人民福祉協(xié)力前行。”