【建設中國特色新型智庫】

　　國家行政學院黨委書記、副院長 陳寶生

　　十八大和十八屆三中、四中全會提出，建設中國特色新型智庫，建立健全決策咨詢制度，受到社會各方面廣泛關注和熱烈討論。近日，作為全面深化改革的一項重要任務，中辦、國辦印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調了建設中國特色新型智庫建設的重大意義，明確了智庫建設的指導思想、基本原則和總體目標，提出了一系列改革舉措和政策措施，這對提升國家軟實力、推動國家治理現代化和改革發展偉大事業，都將產生重大而深遠的影響。

　　建設中國特色新型智庫是時代賦予的使命

　　當前，我國經濟社會發展的內外部環境正在發生深刻變化，建設中國特色新型智庫是適應新形勢新任務、應對新機遇新挑戰的客觀需要。

　　一是保持經濟社會持續健康發展的需要。我國經濟發展正處在“三期疊加”的復雜環境中，爬坡過坎，任務艱巨而繁重。推動經濟向中高速增長換擋、結構向中高端升級、發展方式向創新驅動轉變，保證經濟發展順利步入“新常態”，決策的難度越來越大，要求越來越高。要準確研判發展態勢，保證及時正確決策，有效破解發展難題，迫切需要更廣泛、更高水平的智力支撐。智庫的首要職能就是服務于決策。加強智庫建設，更好地發揮專家學者作用，更充分地凝聚民智民意，將有力支撐科學民主依法決策，推動經濟社會持續健康發展。

　　二是推進國家治理變革的需要。十八屆三中全會把完善中國特色社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現代化，作為改革的總目標。圍繞這一目標全面深化改革，將使國家治理內容、主體、方式發生深刻變化。要適應利益格局多樣化、信息來源多極化、價值判斷多元化趨勢，國家治理包括政府治理、市場治理和社會治理，都需要構建程序合理、環節完整的協商民主體系，從各層次各領域擴大社會參與，形成現代治理體系，提高國家治理能力。智庫是國家治理體系的重要組成部分和重要環節，是國家治理與公眾參與的重要橋梁和紐帶。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須切實加強中國特色新型智庫建設，充分發揮智庫在治國理政中的重要作用。

　　三是服務于中華民族偉大復興的需要。當前，我國正處于實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵時期，按照“兩個百年”的戰略部署，“十三五”規劃承前啟后，既要完成全面建成小康社會的任務，又要為后小康時代進行戰略謀劃。實現中國夢，既需要強大的物質基礎，也需要健全的制度保障；既需要增強經濟等硬實力，也需要提高文化等軟實力；既需要保持國內穩定和諧，也需要提高國際影響力。從中外歷史看，智庫在提升國家軟實力、增強國家話語權、提高國家影響力方面發揮著重要作用。現代智庫于20世紀初誕生于美國，伴隨著美國崛起，成為美國話語權的代言人、影響力的放大器。面對國際環境和大國力量對比關系的深刻變化，要實現中華民族偉大復興，不斷增強我國國際影響力和國際話語權，就必須加強智庫建設，發揮智庫在對外交往中的橋梁作用，通過智庫的研究交流和溝通闡釋，在國際上樹立中國好形象，發出中國好聲音，推動中國產品走向世界，推動中國文化價值影響世界。